北海市工商局作为全市推行政府部门权力清单制度工作唯一试点单位,从今年5月份起,在市权力清单办(市编委办)的具体指导下,利用三个月的时间,严格按照工作程序,牢牢把握工作标准,全力开展建立权力清单和责任清单试点工作,共梳理出8个类别共660项行政权力。经过审核清理,按照方便公众办事,提高管理服务效率,便于监管的原则,参照专家评审组意见,征求相关部门和公示期间收集到的意见,共保留权力事项400项,下放220项、取消8项、转移3项、暂不执行3项,合并26项。权力精简比例达40%。此外,市工商局同步完成责任清单的编制工作,共确定主要职责10项,具体责任事项45项,与相关部门共同管理事项14项,公共服务事项3项,事中事后监督管理制度6项。为各单位推出了权责清单模块,提供了试点经验,圆满完成了市政府交赋的试点任务。
在编制权力清单和责任清单工作中,市工商局坚持做到三点:一是坚持法治思维,严格审核把关。在编制责任清单过程中,我们共查阅相关法律依据200余部,严格按照法律法规确定部门责任,做到了于法有据。同时,权力清单和责任清单都经过了征求意见、审核小组、专家评审组和领导小组办公室“四审四回”。市编办与市工商局多次组织会商,集中时间进行审核把关。二是坚持问题导向,力求实效。集中精力对部门职责和运行情况进行认真梳理,全面查找部门责任不落实,职责交叉、推诿扯皮,重审批轻监管,重管理轻服务等问题,把解决问题作为编制责任清单的重点,逐一研究措施办法,通过清单予以明确,提高了清单的实用性和针对性。三是坚持开门建清单,广泛听取意见。市工商局作为政府部门该干什么、干得如何,社会各界和人民群众最清楚。为此,市工商局充分发扬民主,实行开门编制清单,清单形成初稿后,先后征求了县区政府,30多个政府部门,部分企业的意见,共征集意见建议34条,为完善权力清单和责任清单提供了重要参考依据。
( 广西北海编办 朱学军 )