北海市组织学习彭清华书记谈法制宣传教育文章
1月9日,北海市依法治市领导小组办公室按照自治区司法厅、自治区依法治桂领导小组办公室文件要求，对《法制日报》2013年12月17日一版的显著位置刊登的彭清华书记谈法制宣传教育文章进行了学习部署，通过转发自治区司法厅、自治区依法治桂办文件，将《行法制宣传之力 筑法治广西之基》全文上传至北海普法网、普法联络员QQ群、单位局域网等形式，组织全市各县区、各系统、各单位进行学习。各县区、各系统、各单位领导高度重视学习彭清华书记谈法制宣传教育文章的通知部署，并结合县区、系统和单位工作实际，将学习工作列入单位重要议事日程，采取党（委）组中心组学习，单位召开专题会议学习，个人反复学习等方式，抓好学习的贯彻落实。全市一县三区和市直、驻市108个单位组织了学习，市依法治市领导小组办公室共收到学习贯彻彭书记谈法制宣传教育文章情况汇报112份，参学率100%，取得了一定的学习效果。
北海市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市依法治市办、合浦县、海城区、市公安局、市司法局、市工商局、市国资委、市地税局、市农业局、市水利局、市地震局、市住建局、市环保局、北海海事局、市北部湾办、市红十字会等单位注重将学习彭书记谈法制宣传教育文章的内容与学习党的十八届三中全会精神结合起来，与法治中国、法治广西建设结合起来，与司法行政建立公共法律服务体系工作结合起来，与北海的法治工作实际结合起来。通过专题学习全面把握和深刻领会彭书记谈法制宣传教育文章的精神实质和丰富内涵，结合本单位法制宣传教育工作实际和特点，提出了本县区、本单位法制宣传教育工作的基本设想和工作思路。
北海市依法治市领导小组办公室根据各县区、各系统、各单位的学习成果及对2014年全市法制宣传教育的工作建议，逐一归纳总结，并结合北海市法制宣传教育工作实际和特点，认真谋划2014年全市法制宣传教育工作，提出了2014年全市法制宣传教育工作的总体思路和基本设想。总体思路是：以“法治广西”、“法治北海”建设为主旋律，突出抓好法制宣传教育队伍建设、机制建设、阵地建设、信息建设、品牌建设。形成党委领导、人大监督、政府实施、各成员单位分工负责，全社会积极参与的普法依法治理工作格局。基本设想是：（一）抓好机制建设。一是建立健全“法治北海”建设责任机制。二是不断完善领导干部学法用法机制。三是进一步推行法制宣传教育绩效考评机制。四是建立“法治北海”建设责任追究机制。（二）抓好阵地建设。一是抓好法治公园和法治广场的建设。二是继续抓好青少年法制宣传教育基地的建设。三是抓好普法学校的建设。四是继续完善法制电影队和法制文艺队的工作。五是进一步办好广播、报刊、电视法治栏目。（三）抓好网络建设。一是继续抓好北海普法网的建设。二是继续做好手机短信普法平台的建设。三是扎实推进无纸化普法考试学法平台的学法用法工作。（四）抓好品牌建设。一是以“法律六进”为载体，突出开展“法律进学校”“法律进海岛”“法律进工地”“法律进企业”活动，打造“法律六进”品牌。二是以法制宣传教育“轻骑队”为载体，稳步推进“百千万”和“双百千万”工程，打造法制宣传品牌。三是以领导干部学法用法联系点为载体，扎实开展领导干部学法用法活动，打造领导干部学法用法品牌。（五）抓好队伍建设。一是抓好普法讲师团队伍。二是抓好普法联络员队伍。三是抓好法制副校长队伍。四是抓好法制宣传教育“轻骑队”队伍。五是抓好普法志愿者队伍。
（北海市依法治市领导小组办公室 金忠楚 廖迪）
海城区学习贯彻彭清华书记谈法制宣传教育文章
根据北海市依法治区办转发自治区司法厅、自治区依
法治桂办《关于认真组织学习彭清华书记谈法制宣传教育文章的通知》（北法治办〔2014〕4号）文件要求，为全面把握和深刻领会当前广西法制宣传教育工作的新要求和新期望，海城区高度重视，迅速反应，及时下发了〔2014〕1号文件，立即行动召开领导小组专题会议，明确要求，部署学习活动，进一步提高思想认识，把法制宣传教育工作放到更加突出的位置。区委常委、政法委书记陈以良和区政府副区长邓章辉分别作了重要讲话，为使法制宣传教育工作取得实效。要求各单位、各系统要认真学习十八届三中全会及彭清华书记文章精神，对党中央全面深化改革的内容、目标、措施，在思想上有深刻领会，在认识上有质的提升，在工作上有明确定位；同时，要学用结合，全力推动当前工作，特别是法制宣传工作，突出加大对各类特殊群体的法律宣传教育力度，提高法律宣传知晓率，提高群众法律意识和维权能力。结合海城区实际，具体做好以下几方面工作。
一、紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
（一）抓好党的十八大精神的宣传教育。全面落实区委关于深入贯彻学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神，充分利用法制宣传教育“轻骑队”，法制学校、法制讲坛、法治文化中心、法制宣传教育基地等普法资源和阵地，在全区城乡广泛开展党的十八大精神的宣讲活动，引导广大公民深刻领会党的十八大关于法治建设、法制宣传一系列重要论述的精神实质，牢固树立社会主义法治理念，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
（二）抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容，不断增强广大公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识。深入宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障。组织开展“深化‘法律六进’、推进依法治区”法制宣传教育主题活动。
（三）抓好促进加快转变经济发展方式法律法规的宣传教育。围绕区委、区政府的中心和大局，围绕推动科学发展主题和转变经济发展方式主线，把握稳中求进的总基调，继续开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题实践活动。
（四）宣传服务保障民生的法律法规。以满足人民群众日益增长的物质文化需要为根本目标，深入开展专业法普及全覆盖行动，大力宣传劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面的法律法规，大力宣传与保障妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体利益相关的法律法规，切实维护广大人民群众合法权益。
（五）继续推进基层民主法治建设工作，提高全区社区、单位的法治化建设水平。重点抓好“民主法治示范（社区、单位）”的创建活动。
二、着力培养领导干部法治思维，进一步推动全社会法制宣传教育的深入开展
（一）强化领导干部法治思维养成。继续坚持党委中心组集体学法、政府常务会议学法制度，推动领导干部述职述廉述法。进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）努力夯实青少年法律素质根基。利用法制宣传教育“轻骑队”，扎实开展“送法进校园”、“小手牵大手带法回家”、“青少年维权岗”、“服刑人员现场说法”等活动，完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，利用青少年法制教育基地、模拟法庭、法制漫画、法制文艺等形式，增强青少年法制教育的互动性。进一步培育校园法治文化，不断提升青少年学生的法律道德素质。加强对法制副校长、法制辅导员的培训。
（三）不断强化企业经营管理人员学法用法。将法制教育纳入企业领导人培训纲要，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度。把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容，完善企业法律顾问制度，开展诚信守法企业评选活动。
（四）大力抓好农民和流动人口的法制宣传教育。把“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”法制宣传主题教育与“大走访、大送法”法治惠农活动紧密结合，不断提高农民群众的法律意识和法律素质。继续开展“法治文艺”、“法治电影”进乡村，“农民工学法活动周”活动，不断巩固和完善我区农民工法制宣传教育工作体系。做好对新社会组织的法制宣传工作，认真组织对社会闲散、流动人口及服刑在教人员、刑释解教人员等特殊人群的普法教育，进一步增强法制宣传教育的渗透力。
三、依法化解矛盾纠纷 促进社会和谐稳定
（一）依法处理举报投诉和信访事项。积极畅通和拓宽信访渠道，构建群众信访绿色通道。继续发挥来访及群众信访服务平台的作用，多渠道、全方位受理群众诉求，广泛听取群众意见和建议，努力为群众排忧解难，切实维护群众合法权益。
（二）提高全区法律援助的工作能力和服务水平，扩大法律援助范围，降低法律援助门槛惠及群众。
（三）依法开展人民调解工作，通过加强人民调解组织网络建设、提高调解队伍素质、拓宽调解格局、完善矛盾纠纷排查化解机制等举措，有力维护社会和谐发展。
四、不断完善学法用法制度，进一步提高依法行政水平
（一）健全领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化，确保领导干部每年学法时间不少于60小时。
（二）健全政府常务会学法制度、党委（党组）中心组学法制度。海城区还成立了党委中心组学习辅导专家团，进行法制专题学习辅导，不断提高领导干部学法用法技能。学法用法日常事务由各成员单位分工负责、齐抓共管。
（三）健全领导干部法律培训制度。按照工作要求，突出重点，对领导干部有计划地进行法律知识培训。
（四）领导干部自学法律制度。“六五”普法启动后，海城区党委、政府主要领导带头学法、带头谈普法，带动和加强了海城领导干部学法用法的自觉性，增强依法决策、办事能力，有效提高了海城区领导干部学法用法的覆盖面，使这一制度得以全方位推行。为创建法治首善之区，实现法治海城打下坚实基础。
（海城区依法治区办公室）
北海海事局组织开展学习彭清华书记
谈法制宣传教育文章
《法制日报》12月17日一版的显著位置刊登了中共广西壮族自治区党委书记彭清华书记谈法制宣传教育的署名文章。为进一步提高依法行政水平，深入开展法制宣传教育，按照《转发自治区司法厅、自治区依法治桂办关于认真组织学习彭清华书记谈法制宣传教育文章的通知》的要求，北海海事局积极组织干部职工部署学习，取得了一定的效果。
一、加强领导，确保学习活动取得实效
北海海事局紧密结合文章关于重点抓好领导干部学法用法,著力提高运用法治思维的要求，联系海事工作实际，积极组织开展宣传学习。一是将彭清华书记文章印发各部门、海事处，将学习活动列入领导干部月度法制学习计划中。二是要求各部门领导抓好组织发动，带头开展专题学习，各部门都要组织至少一次专题学习，迅速掀起法制宣传教育的热潮。三是结合彭清华书记文章，针对海事执法工作中出现的新情况、新问题，组织执法人员就如何有效化解群众矛盾纠纷进行了探讨分析。
二、专题学习，深刻领会文章的精神实质
将彭清华书记文章作为普法依法治理活动的生动教材。通过组织专题学习、对比学习，深入查找自身与彭清华书记要求的差距，进一步明确下一步普法依法治理工作方向，找准学习的切入点和结合点。彭清华书记《行法制宣教之力筑法治广西之基》一文，重点阐述了近年来广西开展法制宣传教育的做法、成绩和经验总结，介绍了普法依法治理的重要性。广大干部职工通过此次专题学习，基本明确了广西“两个建成”的奋斗目标；坚定了解决民生问题维护群众利益，保护生态环境建设美丽广西的决心；法治的精神、法治的力量和法治的保障基本深入人心。
三、学以致用，不断推动普法依法治理工作深入开展
下一步，海事局将认真贯彻落实彭清华书记的要求，结合党的群众路线教育活动，全面践行广西海事局十项便民服务措施，以先进为榜样，对照查找差距，务实创新，推进普法依法治理工作开展。贯彻落实《北海海事局促进北海涉海旅游产业发展八大举措》。通过加快建设“平安海区”，全力保障重点涉海旅游项目建设，全力支持发展邮轮母港经济，支持邮轮码头综合服务区建设，加强海上应急保障体系建设等八项举措全面贯彻落实彭清华书记关于法制宣传要服务园区建设，服务重大项目建设的要求。积极完善学法用法制度，提高依法行政水平，切实维护好广西的好山、好水、好空气。把法制宣传教育工作切实抓紧抓好，进一步提高全体干部职工法制思想认识，全力服务北部湾经济区快速发展。
（北海海事局）
北海市工商局召开专题会组织学习彭清华书记
谈法制宣传教育文章
为贯彻落实好彭清华书记谈法制宣传教育相关精神，推动普法依法治理工作深入发展，北海市工商局于
会上采取通读
通过学习，进一步提高思想认识，把普法依法治理工作放到更加突出的位置，在不断巩固推进北海市工商行政管理系统的依法治理工作的同时，加倍重视法制宣传教育工作，为推进法治北海建设和服务“两个建成”奋斗目标创造良好的依法、执法环境，以强烈的使命感和责任感做好工商行政管理系统的工作。
2014年局普法依法治理工作的重点是：完善学法用法制度，进一步加强党组中心组学法制度，切实维护公平正义，强化职能普法及依法治理工作，全面推行行政指导工作，进一步促进社会和谐稳定，提高依法行政水平。主要工作计划为：一是继续深入开展“法律六进”活动，年内继续推进12315一会两站创建工作、消费维权进校园工作及无传销社区创建工作。各基层单位要结合实际，制定活动方案，丰富内容，创新载体，确保活动取得实效。二是进一步加大法治创建活动，要根据上级文件要求，对照标准，推进全局性依法行政示范点建设。三是制定和完善全局行政指导工作实施意见，全面推行行政指导。四是继续利用已构的宣传平台，加大法制宣传力度。五是开展“学后联系实际，以学促进工作”的学习制度。六是开展普法骨干业务培训，年内举办普法相关培训2次以上。
（北海市工商行政管理局）
北海市地方税务局认真组织学习彭清华书记
谈法制宣传教育文章
《法制日报》在12月17日一版的显著位置刊登了中共广西壮族自治区党委书记彭清华同志谈法制宣传教育的署名文章。为贯彻落实彭清华书记谈法制宣传教育相关精神，推动全市地税系统依法行政、依法治税、普法工作深入发展，2014年1月10日下午，市地税局在十楼会议室召开专题会议，认真学习自治区党委书记彭清华的署名文章《行法制宣教之力筑法治广西之基》，全系统70多名干部职工参加了会议。
文章重点阐述了近年来广西开展法制宣传教育工作的做法、成就和经验体会，以及今后一个时期广西法制宣传工作的思路和部署。
为贯彻落实好彭清华书记谈法制宣传教育相关精神，推动地税单位普法依法治税工作深入发展，市地税局认真组织传达学习，把法制宣传教育工作切实抓紧抓好，进一步提高思想认识，把普法依法治理工作放到更加突出的位置，在推进地税各项税收工作的同时，倍加重视法制宣传教育工作，不断巩固推进地方、行业、基层依法治理工作，全力推进法治广西建设，为“两个建成”奋斗目标创造良好法治环境。
通过学习，明确了今后的法制宣传工作目标和任务，制定了2014年度北海地税系统行政工作计划，将普法依法治理工作纳入重要议事日程。一是借助平台、强化宣传，大力开展法制宣传工作。全市地税系统开展法制宣传教育工作，要严格按照全国普法办要求，通过深入开展“税收法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动，重点加强对领导干部、公务员、企业管理人员、农民的税收法制宣传教育。二是利用税收宣传月和“12.4”全国法制宣传日，大力宣传税收法律知识，突出宣传重点和宣传内容，创新宣传方式和方法，倾听纳税人代表对地税部门在纳税服务工作中的意见和建议。三是加强干部职工的执法水平。坚持党组中心组每年学法活动不少于四次，养成研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法的习惯，不断提高领导干部的法律素养和依法办事能力。重视基层人员的法制教育培训工作，建立以讲带学、以用促学、以考督学的学法机制，有针对性地开展日常税收法制学习培训，使学法用法成为一种工作习惯。
（北海市地方税务局）
北海市农业局组织学习彭清华书记
谈法制宣传教育文章
根据《关于认真学习组织学习彭清华书记谈法制宣传教育文章的通知》（桂法治办通[2014]1号）文件的精神，市农业局高度重视，接到文件后即时组织全体干部职工认真学习彭清华书记
彭清华书记的文章阐述了我区法制建设的情况和经验心得及今后法制宣传建设的思路和部署。为了贯彻落实彭清华书记谈法制宣传教育的精神，推动农业单位依法治理和普及《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》等农业法律法规工作深入开展，市农业局认真组织传达学习，把法制宣传教育工作切实抓紧抓好，进一步提高思想认识，把普法依法治理工作放到更加重要的位置，在加快推进依法行政等工作的同时加倍重视法制教育宣传工作的开展，不断加强规范农业基层的依法治理建设和执法队伍建设，提高依法治理的质量。全力推进法治广西建设，为 “两个建成”奋斗目标创造良好法治环境。
通过学习，明确了今后的法制宣传工作目标和任务，制定了2014年北海市农业局普法依法治理工作计划，明确局属各有关单位的工作目标责任，将普法依法治理工作纳入重要议事日程。一是继续深入开展“法律六进”活动，组织开展“放心农资下乡”“送法下乡”等内容丰富的法制宣传活动。二是进一步加强农业基层法治建设，加大农业法律法规的宣传。充分利用农业检测人员到田间例行监测及农业执法人员下乡执法等机会把农业相关的法律法规发到农民手里，让农民种植户能随时随地的学法懂法。三是组织举办农业生产经营者培训班，营造学法、守法、用法的社会氛围，引导农业生产经营者依法维护自身的合法权益。四是强化农业行政执法按照“加大力度、下移重心、突出源头”的要求，继续组织开展农药执法年活动。开展以整治农药、种子、肥料等农业投入品为主要内容的打假护农集中执法行动；深入开展剧毒高毒农药专项排查为重点的农产品质量安全提升行动；加大农业违法案件的查处力度，做到“有报必接、接案必查，查必到底”。五是开展普法骨干培训班，年内举办2次以上的培训。
通过农业法制宣传，切实维护农民自身的利益，强化农业环保意识，大力加强“美丽北海、清洁乡村”工作，依法化解农村的矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，完善学法用法制度，提高依法行政水平，将农业单位的普法依法治理工作推上一个新的台阶。
（北海市农业局）
北海市国资委学习贯彻彭清华书记
谈法制宣传教育文章
为贯彻落实好彭清华书记谈法制宣传教育文章相关精神，推动国资委依法治理工作深入发展，
专题会上，陈敬恩主任从“经济建设为主战场 依法推进跨越发展、加强民生法制宣传 切实维护公平正义、强化环保法制宣传 大力建设美丽广西、依法化解矛盾纠纷 促进社会和谐稳定、完善学法用法制度 提高依法行政水平”五个层面向全体工作人员传达了《行法制宣教之力筑法治广西之基》的全部内容。结合工作实际，陈敬恩主任提出几点要求：一要加强学习。必须深入学习贯彻彭清华书记文章的要求，努力领会精神实质，要学有所思，思有所悟，悟有所为。二要深入贯彻。要将彭清华书记文章精神融入工作实际，不断加强机关工作人员法制观念教育和法制意识培养，有效提高机关工作人员的依法履行职责的能力。三要积极推动。要围绕市委市政府中心工作和国资国企重点目标任务，确保法制工作始终服从并服务于改革发展稳定的大局，进一步加强法制宣传教育，深化依法治理，充分发挥依法治理工作在加强国资监管、促进企业改革发展中的保障作用，为市属国有经济平稳发展营造良好的法治环境。
与会的国资委工作人员一致认为，彭清华书记的文章阐述了去年广西开展法制宣传教育工作的做法、成就和经验体会，提出了今后一个时期广西法制宣传工作的思路和部署；同时纷纷表示，一定要多加强学习，学透彭清华书记文章的精髓，更好的指导今后的工作。
（北海市国资委）
桂公网安备 45050202000093号
