近日，北海市人民检察院以诈骗罪批准逮捕恶意透支手机电话卡诈骗话费的犯罪嫌疑人唐某，为加强对此类犯罪的惩治和预防，延伸检察监督职能，向中国电信北海分公司提出检察建议。

经审查查明，从2012年12月起，犯罪嫌疑人唐某（男，29岁，广西北海市人）在网上购买了150多张外地人员的身份证复印件，冒用他人身份在中国电信北海分公司设在宝谊大厦、南珠市场、城基东路、高德、合浦县闸口镇等地的营业点办理开户几百张“天翼飞young-19”手机卡，然后将卡内的话费全部用于充值Q币，故意造成手机卡欠费停机，随即拨打10000声讯服务台请求紧急复机，在紧急复机后立即透支话费向盛大、完美等网络游戏公司大量充值游戏币。充值后，犯罪嫌疑人唐某通过淘宝网店销售Q币和网络游戏币，从中非法牟利。截止2014年1月，犯罪嫌疑人唐某共计恶意透支话费16万余元，造成电信公司大额财产损失。市检察院以诈骗罪对犯罪嫌疑人唐某依法批准逮捕。

在对该案的案发原因进行深入调查研究中，发现除了犯罪嫌疑人无视法纪、心存侥幸、贪念作祟的内因外，电信部门也存在着监督不严和机制不完善之处。本着“预防、打击、服务”的工作方针，市检察院针对中国电信北海分公司在内部人员管理、业务开展、防范和打击违法行为等方面存在的问题，提出以下检察建议：一、完善内部工作人员监管和究责制度；二、完善用户信息登记和代办开卡制度操作细则，严格执行开户实名登记制度；三、建立定期自查制度，提高防范意识，形成预警机制；四、进一步完善紧急复机审核程序，合理限定服务内容；五、与相关网络游戏公司完善双方协议，限制透支充值行为；六、上下级电信部门之间、不同地区电信部门之间加强沟通，实现信息即时共享，完善用户信用制度，搭建一个便捷、高效、规范的跨地区查询、防范、打击平台。

目前，此案件正在进一步侦查中。

                                                                       （市检察院）