北司党〔2019〕13号

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的通知

 

  局辖各级党组织：

 现将《中共北海市司法局党组关于开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 附件：1.中共北海市司法局党组“不忘初心、牢记使命”主

题教育领导小组成员名单及工作职责

            2.中共北海市司法局党组开展“不忘初心、牢记使命”

主题教育工作安排方案

 

中共北海市司法局党组

2019年9月16日

中共北海市司法局党组关于开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

 

根据党的十九大部署，党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、《中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发〈关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见〉的通知》（教组发〔2019〕24 号）、《自治区党委印发〈关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》（桂发〔2019〕18 号）、《印发〈关于在全区开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见〉的通知》（桂教组发〔2019〕27 号）以及北海市委《印发<关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>通知》（北发〔2019〕17 号）精神，结合司法行政工作实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

当前，随着依法治国建设不断向纵深推进，党和国家对重组后司法行政系统“一个统筹、四大职能”工作提出了新的更高要求和标准，全市司法行政系统站在新起点开启了新征程，对表司法部、司法厅和市委、市政府的部署要求，对标先进地区的差距，迫切需要我们进一步凝聚共识、集聚动力、奋发有为。开展主题教育就是要教育引导广大党员干部进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，为新时代司法行政工作更好更快发展加力增效，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出积极的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。县处级以上领导干部是党执政兴国的骨干力量，必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，确保全党思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。 这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。

——守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

——担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业；保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；在实践历练中增长经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

——找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情，服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。

——抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

这次主题教育要达到以下目标：

1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3.干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

4.为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”、“清”分开，清白做人、干净干事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。 

二、主题教育对象

“不忘初心、牢记使命”主题教育对象是局辖各级党组织全体党员，重点是县处级以上党员领导干部。市律师行业党委根据本方案结合自身实际进行安排。

三、工作安排

从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

（一）学习教育。将学习贯彻始终，制定专门学习计划，列出学习内容清单，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

原原本本学。党员领导干部以自学为主，深入学习党的十九大报告和党章，认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，要组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。深入学习习近平总书记 2015 年参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话、2017 年视察广西及北海时的重要讲话、2018 年为自治区成立 60 周年的重要题词、2019 年全国“两会”期间听取广西工作汇报时的重要指示，全面准确把握“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西、共圆复兴梦想以及“打造好向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章”等重要指示精神，重点学习习近平总书记关于全面依法治国、司法行政改革、司法行政工作等方面的重要指示。

集中学习研讨。采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨，集中学习研讨 5-7 天时间。

开展“传承红色基因、坚守初心使命”学习讨论，充分利用北海市“不忘初心、牢记使命”主题教育体验基地和市内各红色资源进行革命传统教育，传承红色基因，培养斗争精神、涵养理想信念。同时，组织党员干部重温入党誓词，感悟入党初心，加强党性修养。

开展“重温嘱托、造福北海”学习讨论，对照习近平总书记视察北海重要指示精神的落实情况，组织开展加快推进法治北海、建设良好的法治营商环境、提升公共法律服务水平、矛盾纠纷多元化解机制等专题讨论，进一步认清形势、找准定位，推动全市司法行政事业发展，造福珠乡人民。

开展“增强发展信心、转变工作作风”学习讨论，深入学习“四为”理念、“三坚持两改变”要求和“解放思想大讨论”提炼的成果，学习新中国成立70周年以来的建设发展历程，加强形势政策教育，大力破除“五种沉疴痼疾”，强化担当实干，推动思想再解放、能力再提高、方法再创新。

开展“学先进找差距、敲警钟存敬畏”学习讨论，认真学习《先进典型教育材料汇编》，深入学习张富清、黄大年、黄文秀、骆春伟、毛维林等同志的先进事迹，加强向身边先进典型学习，深入剖析“解放思想大讨论”梳理汇编的正反面典型案例，选取近年来中央、自治区及北海市查处的党员干部违法违纪典型案例作为反面教材，进行深刻剖析，强化警示教育。灵活采取宣讲辅导、座谈研讨、现场教学、观看革命题材影片等形式，增强学习的针对性、实效性和感染力。领导干部要写好学习体会，通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。

（二）调查研究。大兴调查研究之风，着眼于建设良好的法治化营商环境、解决司法行政业务短板问题以及现在开展的“下沉”调研等发现的突出问题，制定调研计划，列出调研内容清单，展开调查研究。局领导班子成员要深入开展调研。

调查研究要接地气，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，一竿子插到底，沉到基层一线，掌握实情、把准脉络，形成针对性、指导性、操作性意见和建议,制定解决矛盾和问题的工作方案，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动党中央、自治区党委、北海市委决策部署落实落地的过程。

开展专题调研。局领导班子成员要深入基层开展调研，根据北海市委部署，结合司法行政工作实际，重点抓好三个方面的专题调研。

一是组织开展完成重大项目建设攻坚年、优化营商环境攻坚年、产业大招商攻坚年“三大攻坚年”目标任务专题调研。着眼于提高经济发展质量，为全市经济社会高质量发展提供稳定环境和法治保障，着眼于统筹全面依法治市，提高立法质量，规范行政执法，维护安全稳定，做优法律服务，深化司法行政各项改革，加速信息化建设，推进基层司法所建设等内容展开调研。

二是开展解决“两不愁三保障”问题专题调研。着眼于提高脱贫攻坚质量，深入扶贫工作联系点，就进一步发挥后盾单位积极作用，助力打赢脱贫攻坚战展开调研。

三是开展基层党建工作专题调研。着眼于提高新时代党的建设质量，就司法行政系统基层党建规范化工作，局机关党的纪律建设、作风建设，律师行业推进党建工作创新机制落实等方面展开调研。

调查研究要树立鲜明的问题导向，注重实效。调查研究要接地气，轻车简从，不扎堆调研，不搞层层陪同，不增加基层负担，提倡蹲点调研、跟踪调研、随机调研，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

讲专题党课。领导班子成员在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域、基层单位或定点帮扶村、“三有三送”联系点讲。党课要突出针对性，结合司法行政工作实际，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

（三）检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

广泛听取意见。结合调查研究，采取座谈交流、个别访谈、随机走访、谈心谈话、书面征求意见等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。

认真检视反思。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。政治建设方面要重点检视政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态上存在的问题；思想建设方面要重点检视理论武装、信念信仰、党性修养、价值观念、思想解放、创新意识上存在的问题；作风建设方面要重点检视宗旨意识、精神状态、担当实干、务实为民、遵规守纪上存在的问题。党员领导干部要对照上级党组织巡视巡察和督导检查反馈的问题、上级领导的点评要求、群众提出的意见建议、学习先进对比出的差距不足以及通过调研了解掌握的实际情况，把问题找准找实、把根源挖深挖透，明确努力方向，联系思想工作，实事求是地撰写检视剖析材料，一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

（四）整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，制定整治工作方案，列出整改措施清单，逐项整改。

坚决整治党中央提出的8项整治重点问题。一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置 若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。大力整治党员干部作风不正、守不住底线、说假话欺上瞒下的问题。二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题，强化执行力方面问题的整治。三是整治违反中央八项规定精神的突出问题。四是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。六是整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。七是整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

扎实开展自治区党委提出的3项专项整治行动。一是着眼于加快建设壮美广西，结合司法行政改革实际，开展“六破六立”促发展专项行动。大力推进公共法律服务平台建设，创新法治宣传教育，加快社会治理法治化建设步伐。全面落实激励干部担当作为系列政策措施，推动“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念走深走实，形成“争上游、创一流”的生动局面。二是着眼于改善软环境、提升软实力，开展整治营商环境专项行动，加快兑现“最多跑一次”和“一次都不用跑”的承诺，认真落实“三坚持两改变”，切实做到“三个不准”：不准在市委、市政府作出决定后还议论纷纷，不准对招来的项目打上个人“标签”，不准各职能部门的工作拖全市后腿。着力打造稳定公平透明、可预期的一流法治营商环境。三是着眼于提高基层党组织的组织力，重点整治基层党建弱化虚化边缘化问题，开展基层党建“提质聚力”行动，实现基层党组织全面过硬、全面进步。

结合全市司法行政工作实际开展2个整顿活动：一是开展执法不严、司法不公查纠整顿活动，重点查纠以权谋私、黑恶势力保护伞等问题；二是结合“五查五整顿”专项行动，针对专题调研中发现的党的纪律作风建设方面的突出问题，开展机关纪律作风查纠整顿活动，重点查处“散、慢、庸、懒”等机关顽症痼疾。

专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，形成成果清单，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

召开专题民主生活会。主题教育结束前，局领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。各党支部要依托“三会一课”、主题党日、讲习所、上党课等形式，组织党员开展学习教育，严格组织生活，强化支部建设。

四、组织领导

（一）强化领导责任。成立局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室，负责主题教育的日常工作，指导协调推进主题教育顺利开展。

（二）加强统筹协调。结合司法行政实际，统筹安排、有序推进。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同推动司法行政结合起来，同全面从严治警“五查五整顿”专项行动结合起来，防止“两张皮”。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。

（三）营造良好氛围。在局机关办公楼筹划设计“不忘初心、牢记使命”主题教育园地和党建、廉政文化走廊，在北海普法网开设“不忘初心、牢记使命”专栏，充分发挥传统媒体和网站、微信公众号、微博等新兴媒体作用，深入宣传党中央、自治区党委和市委精神，结合新中国成立70周年系列宣传活动，大力宣传主题教育的做法和成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。

 

附件1

 

中共北海市司法局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单及工作职责

 

一、领导小组成员名单

组  长：唐  岗   党组书记、局长

副组长：杨炳贵   党组成员、副局长

        李明辉   党组成员、副局长

        周丽琼   党组成员、副局长

        章  冰   党组成员、副局长

        黄家玲   党组成员、政治部主任

成  员：方诗生   调研员

        叶献玑   副调研员

        刘再华   副调研员

        金忠楚   副调研员

        林  丹   副调研员

        唐学平   办公室主任

        冯日阳   政府法律事务科科长

        李春媚   社区矫正科科长

        池月华   行政复议应诉科科长

        吴燕东   促进法治科科长

        张立成   公共法律服务科科长

        张庆清   律师工作科科长

        陈开辉   调处科科长

        林德红   机关党委专职副书记

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由黄家玲同志兼任。

二、领导小组工作职责

领导小组办公室下设三个工作组：

（一）综合组

负责协调对接市主题教育办工作安排，负责组织学习教育、检视问题、整改落实和专题民主生活会等工作。

组  长：黄家玲

副组长：刘再华

成  员：林德红  黄艳秋  陈泰美  袁慕仁  蔡振舟

        陶蕙琪

（二）调研组

负责组织调查研究工作，制定调研计划，列出调研专题和调研内容清单，组织开展调研和调研成果交流。

组  长：李明辉

副组长: 金忠楚

成  员：张立成  吴燕东  张庆清  李春媚  廖迪

（三）宣传组

负责本局开展主题教育的宣传报道，协助做好机关办公楼主题教育园地和党建、廉政文化走廊，在北海普法网开设“不忘初心、牢记使命”专栏，充分发挥传统媒体和网站、微信公众号、微博等新兴媒体作用，总结推广主题教育好经验、好做法，加强舆论引导和重大典型宣传。

组  长：周丽琼

副组长：林  丹

成  员：陈秋敏、莫仪、罗长胜、杨定申

附件2

 

中共北海市司法局党组开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排方案

 

根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的要求，对标中央政治局和自治区党委常委会，参照北海市委常委会的做法，为抓好本局的主题教育，特制定以下工作安排方案。

一、学习教育工作安排

将学习贯穿始终，原原本本读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（一）营造浓厚氛围

开设司法行政夜课堂，建立“指尖课堂”，组织党员干部加入“学习强国”、“八桂先锋”、“北海机关党建”和政法“新媒通”平台进行学习交流。举办“守初心 担使命”理想信念教育培训班，组织党员干部到革命圣地延安接受革命传统教育。开展“歌唱祖国、宣传宪法”普法进海岛快闪、升国旗唱国歌、“我和我的祖国”快闪等庆祝新中国成立70周年庆祝活动，筹划设计局办公大楼“不忘初心、牢记使命”主题教育园地及党建、廉政走廊，安装局办公楼“不忘初心、牢记使命”夜景字样和司法行政标志，用丰富多彩的形式教育广大干部职工树立家国一体、爱岗敬业的情怀，让不忘初心更动情，让牢记使命更入心，营造主题教育的浓厚氛围。

时间安排：2019年9月前

（二）原原本本学

按照中央和自治区及北海市委规定的学习内容，编印“不忘初心、牢记使命”主题教育学习资料汇编，提供给局辖各党组织全体党员。全体党员要原原本本学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。深入学习习近平总书记2015年参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话、2017 年视察广西及北海时的重要讲话、2018 年为自治区成立 60 周年的重要题词、2019 年全国“两会”期间听取广西工作汇报时的重要指示，全面准确把握“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和建设壮美广西、共圆复兴梦想等重要指示精神。重点学习习近平总书记关于全面依法治国、司法行政改革、司法行政工作等方面的重要指示。

时间安排：2019年9--11月

（三）集中学习研讨

制定局党组集中学习研讨计划，列出学习内容清单，集中学习研讨 5-7 天时间，重点开展好以下学习研讨。

1.开展“传承红色基因、坚守初心使命”专题研讨。学习习

近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重

要讲话，以及在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话、2019年5月视察江西时的重要讲话精神、6月中央政治局第十五次集体学习重要讲话精神，集体观看革命题材影片《百色起义》、《血战湘江》、广西革命历史题材纪录片《红色传奇》系列之《雷声惊天》、《浴血斜阳》，到涠洲革命烈士纪念碑、合浦南山革命老区纪念馆等爱国主义教育基地和北海市“不忘初心、牢记使命”主题教育体验基地进行革命传统教育。之后，围绕主题开展学习研讨。

2.开展“重温嘱托、造福北海”专题研讨。集体观看主流媒体报道习近平总书记视察广西及北海的视频资料，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，学习贯彻自治区党委十一届六次全会精神、市委十一届八次全会精神，开展形势政策教育讲座。以司法行政夜课堂为平台，结合国家大政方针和司法行政改革形势任务，邀请党校教授、法学专家前来开展专题讲座、辅导报告，开展学习研讨，进一步分析当前形势，找准发展定位，推动高质量发展，造福北海人民。

3.开展“增强发展信心、转变工作作风”专题研讨。结合庆祝新中国成立70周年，认真学习《中国共产党的九十年》、《中华人民共和国史稿》等党史、新中国史著作，学习了解新中国成立以来北海建设发展的光辉历程，做到知史爱党、知史爱国，学习践行“四为”理念、“三坚持两改变”要求，深入进行“四找”，进一步增强赶超跨越的信心和决心，强化担当实干，大力破除“五种沉疴痼疾”，推动思想再解放、能力再提高、方法再创新。

4.开展“学先进找差距、敲警钟存敬畏”专题研讨。认真学习自治区主题教育办编印的《先进典型教育材料汇编》，深入学习张富清、黄大年、黄文秀、骆春伟、毛维林等同志的先进事迹，选取坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为、善于攻坚克难的先进个人或先进集体进行专题学习；深刻剖析“解放思想大讨论”梳理汇编的正反面典型案例，选取近年来中央、自治区及北海市查处的党员干部违法违纪典型案例作为反面教材，进行深刻剖析，以案明法纪，强化警示教育。

时间安排：2019年9—10月

二、调查研究工作安排

着眼解决司法行政工作中群众反映的热点、难点问题，做好调查研究计划，列出调研内容清单，真正沉下去了解民情、掌握实情，掌握第一手材料，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

（一）开展集中调研

局主题教育领导小组办公室对调研活动进行统筹安排。每位局领导班子成员根据工作分工，制定具体调研计划。坚持问题导向，结合中央提出的“四个围绕”，着眼于建设良好的法治营商环境、解决司法行政业务短板问题，开展公共法律服务体系建设、司法行政队伍建设、律师行业党建工作、政府诉讼案件、矛盾纠纷多元调解机制、基层司法所建设等专题调研。形成高质量的研究成果，提出切合实际、务实管用的对策措施，拿出破解难题的实招、硬招。

时间安排：2019年9—10月

（二）召开调研成果交流会

调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，集中研究推动司法行政事业高质量发展的对策建议等，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

时间安排：2019年10月

（三）讲专题党课

在学习调研基础上，党组书记国庆节前后带头讲党课，随后其他班子成员到分管领域或下属单位、基层单位讲党课，讲初心使命、讲革命传统、讲形势政策、讲机遇挑战、讲应对措施，既讲学习体会收获，又讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施，增强针对性和实际效果。

时间安排：2019年9—11月

三、检视问题工作安排

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、自治    区党委和北海市委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，认真查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，敢于直面问题，勇于修正错误。

（一）广泛听取意见

局领导班子成员要深入服务窗口、基层一线，深入条件艰苦、情况复杂、问题突出的基层司法所，倾听群众的呼声和诉求，听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，掌握第一手资料，认真进行梳理分析。

时间安排：2019年9—10月

（二）检视反思

聚焦党的政治建设、思想建设、纪律作风巡查等存在的突出问题进行检视反思。政治建设方面要重点检视政治信仰、政治领导、政治能力、政治生态上存在的问题；思想建设方面要重点检视理论武装、信念信仰、党性修养、价值观念、思想解放、创新意识上存在的问题；纪律作风建设方面要重点检视执行纪律条令、社区矫正执法监督教育、违反中央八项规定精神以及权力约束监督方面存在的问题。领导班子成员要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向和改进措施。撰写检视剖析材料，一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

时间安排：2019年10—11月

四、整改落实工作安排

突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对中央及自治区巡视巡察和督导检查反馈的问题、通过调查研究发现和群众反映强烈的问题、学习对标先进典型存在的问题以及自身查摆问题，列出整改清单，逐项整改。

（一）制定落实整改措施

坚持边学边改、立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。认真梳理需要重点突破的难点问题，制定整改方案，逐项整改到位。

时间安排：2019年9—11月

（二）集中开展专项整治落实党中央要求，重点整治 8 大方面问题；按照自治区党委部署，扎实开展 3 项集中整治专项行动；结合全市司法行政工作实际开展2个整顿活动。突出执行力方面问题的整治，领导班子成员要带好头，坚决整治作风不正、守不住底线、说假话欺上瞒下的问题，认真落实“三坚持两改变”，全面破除“五种沉疴痼疾”，切实做到“三个不准”：不准在市委、市政府作出决定后还议论纷纷，不准对招来的项目打上个人的“标签”，让分管的部门单位工作不准拖全市后腿。专项整治情况以适当方式向全局党员干部群众通报。

时间安排：2019年9—11月

（三）建立完善制度机制注重健全制度，将问诊把脉、对症下药、销号管理、建章立制贯穿主题教育全过程，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，形成成果清单，建立巩固主题教育成果的长效机制，把主题教育中形成的好 经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

时间安排：2019年9—11月

五、专题民主生活会工作安排

主题教育结束前，局领导班子要召开专题民主生活会，带头落实“八个必须、八个决不允许”要求，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

（一）开展谈心谈话活动

党组书记带头与各位班子成员分别谈心谈话，指出存在的问题。班子成员之间要互相谈心谈话，交流思想，交换意见，指出存在的问题。各位班子成员还要与分管单位、科室的主要负责人、与本人组织关系所在党支部的党员代表谈心谈话，沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议。

时间安排：2019年10月

（二）分析典型事例

从近年来全市司法行政系统中存在的突出问题、上级巡视巡察反馈的事例、自治区政法系统纪律作风巡查反馈的问题中筛选出若干典型进行分析。班子成员结合实际，深入剖析典型事例产生根源，认真汲取教训，为撰写对照检查材料、开展批评和自我批评打好基础。

时间安排：2019年11月

（三）撰写对照检查材料

局领导班子和班子成员根据专题民主生活会主题，对照征求到的意见建议，聚焦突出问题，联系思想和工作实际，撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，进行检视反思和党性剖析。党组书记主持撰写局领导班子对照检查材料；对班子成员的个人发言提纲，逐一审阅把关。

时间安排：2019年11月

（四）召开专题民主生活会

局党组书记代表班子作对照检查，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。每位班子发言后，其他班子成员一一对其开展批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题。

时间安排：2019年11月

六、加强组织领导

局领导班子和成员要以高度的政治自觉和政治担当，带头抓好主题教育，党组书记履行第一责任人职责，班子成员共同配合，高质量开展好主题教育。要以好的作风抓主题教育，坚决防止形式主义。局政治部负责协助局党组做好主题教育的组织工作。