北海市把综合治理出生人口性别比工作纳入目标管理进行考核,采取“三个强化,四个落实”的工作措施,完善管理制度,使综合治理出生人口性别比工作日臻规范和完善,工作成效明显,全市出生人口性别比趁下降趋势。
一是强化新的观念。全市各级采取措施,强化“以人为本,关爱女孩、男女平等”的新观念,建设新型生育文化努力营造有利于女孩生活、发展的氛围和社会环境。
二是强化工作管理。强化对公立医院、民营医院、个体诊所的管理,禁止非医学需要的胎儿性别鉴定,人口计生、卫生、食品药品监督、公安、妇联等有关部门协作,严厉查处“两非”案件。
三是强化统计分析。强化科学准确地统计分析出生人口性别比数据,为综合治理出生人口性别比工作提供可靠依据。
全市各级着力抓好“四个落实”工作,进一步推动综合治理出生人口性别比工作顺利开展。
一是落实随访服务。实行计生专干分片区、分任务掌握辖区内育龄妇女孕产动态信息,建立怀孕妇女的跟踪服务档案,落实跟踪责任人,重点跟踪怀孕二孩的育龄妇女,做到孕情随访服务及时到位。
二是落实互通信息。各级医疗机构每月向人口计生部门通报当年出生人口性别比情况,落实各级工作例会及时掌握分析问题及下达任务。督促流动人口和出租屋综合管理部门,加强涉嫌违法行为的发现和信息通报,协助执法部门摸底和引路,形成联动,实现资源共享,为“两非”案件取得证据提供条件。
三是落实“三个结合”。北海市落实“三个结合”(明察与暗访相结合,思想工作与严格执法相结合,举报人、门诊部老板与一般医务人员各个击破相结合)工作。人口计生部门统筹,卫生等多部门突击检查,严格按照法律规定,查处涉嫌“两非”行为。
四是落实利益导向。北海将诚信计生与“关爱女孩”有机结合起来,落实奖励扶助利益导向工作,坚持综合治理出生人口性别比,在抓好两者的契合点上下功夫,促进诚信计生与“关爱女孩”行动,构建特色打击“两非”工作的框架,印发《北海市关于建立诚信计生利益导向联动机制的意见》,推行独生子女意外伤害保险,为符合条件的家庭购买保险,将保险对象从个人扩大到整个家庭,并将纯二女户和符合条件的流动人口也纳入其中,最大限度地保障计划生育家庭利益。积极开展计划生育贫困家庭女孩扶助活动,对农村计划生育双女户家庭一个女儿死亡家庭,子女进入政府或政府部门办的普通中等、高中就读,经济困难的,扶助学杂费3000元。
(北海市人口计生委 宣教科)