十年来，广西北海市司法行政系统以新时代人民群众对公共法律服务的需求和期待为工作目标，通过规划“重点”、突破“难点”、疏通“堵点”、突出“焦点”、打造“亮点”，助推公共法律服务体系建设不断取得新成效。

下好贯彻落实先手棋，着眼全局规划“重点”

北海市高度重视公共法律服务体系建设，建立由北海市司法局等13个部门组成的公共法律服务体系建设局际联席会议制度。同时，北海市针对公共法律服务资源分布不均衡、利用不充分的突出问题，出台《北海市公共法律服务体系建设“十四五”规划》《北海市公共法律服务网络平台 实体平台 热线平台融合发展实施方案》等文件，并将该项工作列入全市司法行政工作要点；充分整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源，推动完善相关体制机制，促进公共法律服务资源集约式开发利用、协同增效，提高公共法律服务资源的使用效率，实现全市公共法律服务实体平台城乡全覆盖。

持续完善公共法律服务平台建设规范、服务规范、运行规范、管理规范，北海市出台《北海市公共法律服务实体平台规范化建设指导标准（试行）》，并将实体平台规范化建设试点任务列入绩效考核指标，高位推进“一站式、窗口化、综合性”公共法律服务平台规范化建设工程。依托“广西法网APP”“12348公共法律服务热线”全面推进“互联网+公共法律服务”工作，全市配备61台公共法律服务智能终端机，推动公共法律服务向移动服务、随身服务方向发展，打通服务群众“最后一公里”，满足群众多元化、个性化法律服务需求。2012-2022年，全市各级公共法律服务中心为群众提供法律咨询近60000人次，受理法律援助案件10000余件。

北海市司法行政系统立足法律资源分散的实际情况，通过人民调解、律师调解、仲裁等方式妥善化解基层矛盾纠纷，提升基层社会治理现代化水平。全市431个村（社区）共聘请73名律师和55名基层法律工作者担任法律顾问，实现村（社区）法律服务全覆盖，为群众提供“面对面、一对一”的法律服务。逐步完善培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系。据悉，2022年底北海市将实现全市每个行政村（社区）有5名以上“法律明白人”，建成素质高、结构优、用得上的法治人才队伍。

不断强化阵地建设，培育优质法治文化。北海市司法行政系统以“高科技+老办法”模式把好为国选才关口安全，4年来累计为3000余名考生提供良好的考试环境和服务保障；同时，以“民主法治示范村（社区）”创建为抓手，着力夯实城乡基层治理的法治根基，全市共建成5个全国民主法治示范村（社区）。

自法律援助法施行以来，北海市司法行政系统聚焦农民工、未成年人、军人、残疾人等重点群体的实际需求精准普法，不断提升法律援助的知晓率和首选率。“互联网+法治宣传”拓宽宣传渠道，北海市司法行政系统通过“两微一端”宣传推广法律援助政策、典型案例；邀请资深律师通过北海电视台《律师说法》栏目，结合真实案例对法律援助法进行深入解读；举办“北海市十佳法律援助案例评选活动”，增强法律援助承办律师争先创优意识。截至目前，北海市司法行政系统已开展法律援助法宣讲8场，主题宣传活动50场，覆盖群众12500人次。

推动仲裁与调解、行政裁决、行政复议、诉讼等纠纷解决方式共同形成有机衔接、相互协调的多元化解纠纷机制，北海市司法行政系统在优化营商环境以及妥善化解纠纷、维护社会稳定方面发挥重要作用。北海市共设立人民调解组织（调委会）496个，配备人民调解员2629人，实现市、县（区）、乡镇（街道）和村（社区）人民调解工作全覆盖。北海市成立广西首家知识产权仲裁院（知识产权调解中心），为市场主体提供更多知识产权维权选择。同时，着力打造全国旅游纠纷诉源治理“北海模式”，设立“北海市旅游投诉纠纷仲裁中心”，提升旅游投诉处理效率。2012-2022年，北海仲裁委员会共受理案件近30万件，标的额超过500亿元。

统筹城乡公共法律服务体系建设，大力推动法律资源向农村延伸、倾斜。北海市司法行政系统以“乡村振兴 法治同行”活动为抓手，结合沿海城市特点，深入开展“美好生活·民法典相伴”海岛普法有氧健步活动。根据不同专业和服务对象组建8支北海市法律援助志愿者队伍，进一步扩大法律援助供给，推进法律服务均等化，满足农村地区人民群众法律服务需求。

深化“放管服”改革。北海市司法行政系统为符合受援条件的重点人群提供“三优（优先审批、优先受理、优先指派）”服务，并建立法律援助案件回访制度，定期举办法律援助工作交流会，切实提高法律案件援助质量。同时简化审查程序，推行法律援助经济困难证明告知承诺制和中央彩票专项资金法律援助“全市通办”服务。2022年已通过“全市通办”受理32件农民工等重点群体的法律援助申请。此外，北海市司法行政系统充分发挥60名值班律师在认罪认罚制度和重大案件讯问合法性核查中的重要作用，强化人权司法保障，切实维护在押人员合法权益。积极发挥公证“预防纠纷，减少诉讼”的重要作用，深入开展民生领域公证服务，为社会经济发展和改善民生提供优质高效的公证法律服务。2012-2022年，北海市公证机构共办理公证事项110000余件，其中涉外公证20000余件。

下一步，北海市司法行政系统将以建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，增强人民群众幸福感、获得感、安全感为总抓手，突出民生重点领域，在全面建设社会主义现代化进程中贡献司法行政力量。