大力发展民生事业，着力解决群众急难愁盼；破解社会发展难题，推动城市高质量发展；提高城市治理水平，共享经济社会发展成果。一直以来，北海市始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“关键小事”，把惠民利民的好事实事做到群众的心坎上，持续提升城市治理水平和治理能力。即日起北海日报开设“办实事、解难题、暖民心”专栏，深入挖掘暖心故事，生动呈现北海市为民解忧办实事、破解发展难题、补齐民生短板，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的各项工作举措和成效。

涠洲岛每年接待大量游客观光游览，涉旅纠纷时有发生。涠洲岛推出“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法，全面提升了海岛旅游行业源头治理、游客矛盾高效治理、岛上纠纷综合治理水平。

近日，涠洲岛旅游区党工委书记、管委会主任张实从北京带回了一份“国字号”荣誉。涠洲岛的《“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法》入选全国104篇“枫桥式工作法”，并被授予“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”称号。广西仅3个单位入选。

荣誉的背后有一份扎实的成绩：近3年来，涠洲岛共化解涉旅纠纷5597起，化解率达94.85%，涠洲人民法庭受理案件连续3年减少，继涠洲派出所被评为“全国枫桥式派出所”之后，涠洲岛入选全国首批“和美海岛”。

11月24日，涠洲派出所民警刘贤珑的微信群里跳出一条消息，一个店长称他捡到了游客的身份证，刘贤珑立即着手寻人。这样的“微信警务室”，涠洲岛有35个，群总人数达6000余人，包括警长、村长、船长、店长、村民。任何涉旅问题都可以在群里反映，各方第一时间接收、第一时间处置。

涠洲派出所教导员陈维介绍，涠洲岛以“创”为要，创新“四长联防机制”，以警长为纽带，链接和调动与游客交集密切的“村长、船长、店长”，村长管社区村屯，船长管渔船、渔民，店长管民宿、餐饮，打造了全日动态监管、联调联处新模式。

线上有群，线下有站。涠洲派出所在游客流量大的鳄鱼山景区设立了“景中有警”工作站。岛上电车租赁的纠纷时有发生，有一回，游客在租车使用过程中烧坏电机，商家认为游客应赔偿，游客则认为车坏不是他造成的，拒绝商家提出的赔偿要求，两方争执不休。接警后，附近的驻站民警很快到达现场。经过不到1小时的调处，双方达成了一致意见。陈维表示，警务前移，提高了群众见警率、民警管事率，也让涉旅纠纷化解跑出加速度，大部分纠纷在现场就得到了解决。

此外，涠洲岛建立老支书调解工作室、“宜昌调解工作室”、社会矛盾纠纷多元化解服务中心等站点，动员有威望的乡贤和优秀党员干部参与，以乡音乡情助推矛盾纠纷调处。纠纷调处的触手延伸得更深更广，“站”以下还有“网格”、以上还有“法庭”，创新形成了“格—站—庭”三级联动解纷机制。简单纠纷由村（社区）治保部门、网格队伍等力量进行一级调解，复杂纠纷由当事人“点单”选择“景中有警”工作站或镇司法所进行二级调解，疑难纠纷由涠洲人民法庭的干警和法官进行庭前、诉中三级调解，逐级推动纠纷高质量化解。

7月31日，游客赵某与9岁的女儿在贝壳沙滩购买了沙滩摩托车游玩项目。游玩过程中，经营者庞某驾驶的摩托车发生侧翻事故，导致赵某及其女儿受伤，双方就赔偿金额争吵激烈。次日，庞某将此事报至涠洲镇盛塘村委，由一级调解的网格长迅速介入调解，安抚涉事双方情绪；调解不成功再由“景中有警”工作站民警进行二级调解，以公安机关的权威赢得了双方的信任，避免矛盾激化升级；最后关于赔偿金额的专业问题由法官进行三级调解，通过专业的法律知识对化解纠纷提出指导意见。得益于“格—站—庭”三级联动，最终纠纷在2日内就得到了圆满解决，没有进入司法程序。

堵不如疏，疏不如防患于未然。涠洲岛预付式、经营型“商+客”纠纷占全岛旅游纠纷80%以上。涠洲岛以“管”为先，深化行业治理，为民宿酒店“定制”预退订等行业规范和公约；交管部门与行业主管实行“一案双查”“双向监管”，推动交通运行规范化；曝光加监督，推动海鲜经营诚信化。源头治理好，止纠纷于未发，化矛盾于萌芽。

纠纷易发酵，处置讲究一个“快”字。涠洲岛搭建包括三维地图、视频监控、游客动态统计等功能模块的“一张图”平台，实现矛盾隐患“一屏预警”；开通“12345服务热线+投诉二维码+值班应急+云端解纷”多种报事渠道，举报投诉“一键直达”；在全岛划分“党建+警务+N”责任片区，建立“涠洲义警”和11个法官网格联络点，调解队伍“一呼即到”。涠洲岛通过建立“三个一”快速反应机制，以快调快处推动“纠纷化解不过夜”。

“管、快、创”工作法让各部门、各行业、各界人士汇合形成矛盾纠纷化解的强大合力，实现服务不缺位、矛盾不出岛、平安不出事。