公民、法人或者其他组织认为行政主体的行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。