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珠城法治 | 北海市推行“一业一查”监管新模式为经营主体减负增效保驾护航
   浏览次数:2629   发表时间:2024-12-23 17:51

今年以来,北海市市场监督管理局持续创新监管理念,转变监管方式,将“一业一查”跨部门联合监管作为“双随机、一公开”监管的有力抓手,推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变,为经营主体“松绑减负”,为监管部门“提速增效”,为激发市场活力“保驾护航”,努力争创一流营商环境,助推经济高质量发展。

统筹谋划布局,健全联合监管机制。出台《北海市政府部门“一业一查”联合抽查事项清单》《北海市政府部门“一业一查”联合抽查计划》,对同一行业领域涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合,制定统一的检查标准和操作流程,确保检查的科学性、公正性和规范性,实现联合监管部门覆盖率100%,联合监管事项覆盖率86.1%。目前,全市已发布旅馆业、交通运输、生态环保等行业领域“一业一查”跨部门联合“双随机、一公开”抽查计划75项,依托广西“双随机、一公开”监管系统,做到“一张清单管边界、一次上门管行业、一个平台管信息”。

强化协作配合,提高联合监管效能。北海市按照“应联尽联、应纳尽纳”的原则,加强部门之间、市一级与县(区)级之间沟通协调,凝聚监管合力,科学组织“一业一查”检查任务,规范实施“一业一查”联合监管,目前全市已组织公安、教育、生态等28个部门制定联合抽查任务220批次,对821户经营主体开展“一业一查”联合监管,实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”。对存在多发风险、易产生重大舆情和突发事件且难以通过联合随机抽查有效监管的领域,由行业主管部门及时组织“综合查一次”联合专项检查,做到应查必查、有效处置。

实施信用分类,促进精准靶向监管。依托企业信用风险分类指标体系,将“一业一查”跨部门联合监管抽查比例、频次与抽查企业的信用等级紧密结合,一方面根据信用等级划分监管重点,另一方面按照风险程度优化资源配置,科学确定监管力度和方式,对“四新经济”企业实施包容审慎监管,对低风险企业“无事不扰”,对高风险企业“利剑高悬”,提高监管的精准性。2024年共对2221户企业实施基于风险分类的随机抽查工作,占总抽查企业数量的比例为76.7%。

注重结果运用,推动信用体系建设。按照“谁检查、谁公示”原则,检查结论和处理结果通过广西“双随机、一公开”监管系统予以公示并自动同步至公示系统,向社会公开,确保执法全程留痕,实现来源可溯、过程可查、责任可追的跨部门联合监管闭环管理,目前全市已录入检查结果616条,发现问题比例18.6%。对于在现场检查发现的违法违规行为,依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强检查对象守法的自觉性,符合部门联合惩戒备忘录中有关规定的,及时采取联合惩戒措施,将“双随机、一公开”抽查结果作为对经营主体信用评价的重要考量因素,实现“一处违法、处处受限”,营造更加公平诚信的市场环境。