2011年以来，北海市中级人民法院深入贯彻落实科学发展观，全面推进政法三项重点工作，狠抓执法办案和司法为民，全面推动审判工作快速发展，取得了新的突破。全市法院受理案件9812件，结案9255件，金额达24.32亿元。前三季度，全市法院审判质效指标考评跃居全区法院第三名，呈现出审判工作良好的发展态势。

    一、妥善解决人民群众关心的问题，社会矛盾化解能力明显增强

    从人民群众对司法需求出发，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，强化立案、信访、调解等工作机制，妥善解决了各种群体性纠纷，司法解决纠纷能力和水平有了新的提高。一是积极开展“立案信访窗口”创建活动，全部建成了“一站式”服务窗口，合浦县法院得到最高法院通报表扬。二是成立交通事故赔偿案件调解室，推行速调工作机制，基层法院全年调结交通事故案件339起，金额达1072万元，方便了群众，得到了群众赞扬。三是全面推进调解工作，诉前调解299件，诉中调解1210件，其中铁山港法院成功化解南康糖厂345名职工劳动报酬和3万多名农民蔗款纠纷案件，维稳工作成效显著。四是完善涉诉信访和申诉再审机制，妥善处理信访积案26件，一些多年难于解决的申诉问题得以解决，一些“上访户”也息诉服判。 五是建立司法行政协调机制，妥善解决行政拆迁、山林纠纷案件76件，促成49件当事人撤诉或庭外和解，促进官民和谐。

    二、积极探索创新审判管理方式，司法管理创新工作成效显著

    紧紧围绕党委政府中心工作，积极探索创新司法管理方式，以科学的管理机制推动司法公平和正义。一是创建和完善“定案权”机制。将二审发回重审和改判的案件从合议庭收归分管副院长审核，将重大案件裁判决定权收归审委会行使，把好了案件质量关，取得了全年二审发改案件下降、审委会讨论案件增多、案件质量评优率提高的好成绩。二是规范委托评估拍卖管理工作。将该项工作从执行庭剥离，建立起“隔离墙”；采取现场公开摇珠方式确定机构，固定每周四为拍卖时间，将拍卖场设在法院审判庭等措施，杜绝“暗箱操作”行为，实现了“零投诉”目标。上级法院充分肯定，多家媒体头版头条进行了经验报道。三是推行量刑规范化改革。成立领导小组，组织研究制订庭审规程，开展业务培训和庭审观摩竞赛活动，适用量刑规范化程序审结的刑事案件达893件，约占全部刑事案件的71.14%，量刑建议采纳率达80%，息诉服判率达87.13%。上级法院领导对我院该项工作作出了批示在全区法院推广。四是全面落实“阳光司法”。建成立案大厅，完善触摸屏、公告栏、审判庭设施，启用案件管理信息系统，逐案对外公开办案流程和裁判结果；建设法院门户网站，上网公布230多份裁判文书；组织了“公众开放日”、“庭审观摩”等活动，阳光、透明的司法工作逐渐得到群众认可。五是建立司法与行政联动机制。与市政府联合下发了《关于建立行政执法与行政审判工作联席会议制度的通知》和《构建预防和化解行政争议互动联动机制的实施意见》，建立了行政案件协调工作机制。发布了行政“白皮书“，对2008年以来全市行政案件的司法审查情况进行总结分析、提出建议，支持行政机关做好行政纠纷的预防和化解工作，得到政府好评。

    三、 认真贯彻落实廉政责任制，公正廉洁执法水平得到很大提升

    大力加强廉政建设，层层签订党风廉政责任制，强化领导表率作用。以党建带队建促审判，树立司法公正的形象。一是深化反腐倡廉教育。开展“人民法官为人民”和“清廉务实，执政为民”主题教育活动，解决为谁掌权为谁司法的问题。二是积极开展岗位廉政风险防范。进行干部任前廉政谈话、院领导上廉政党课、典型案例分析警示等教育活动，编发《廉政摘报》、推进廉政文化建设，增强干警廉洁自律的主动性。三是深入推进“阳光司法”活动。通过北海法院网、立案窗口、公告栏、触摸屏、审判信息系统及新闻媒体等载体，将立案、庭审、执行、听证、文书、审务六个方面的司法活动向社会全面公开，让审判执行活动在“阳光”下进行，为公正廉洁司法提供保证。四是严肃查办违法违纪案件。充分发挥举报电话、信箱、网站作用，畅通举报投诉渠道，拓展监督平台。高度重视来信来访和案件的查办工作，对群众举报的问题认真查处，不袒护，不姑息，年内诫免谈话3人。全年信访举报案件与上年相比下降26.5%，其中反映违法违纪问题的案件下降了87%。

（撰稿：张均佑）