自今年8月份以来,北海市文化新闻出版广电局加强文化市场事中事后监管力度,严格履行责任清单,对北海市多家互联网上网服务营业场所依法吊销了《网络文化经营许可证》或责令停业整顿,将符合《广西文化市场黑名单管理工作实施细则》第二条“明确列入文化市场经营主体黑名单管理的对象”规定的文化市场经营主体名单进行集体讨论后按规定录入黑名单进行管理。
一是加强对被责令停业整顿场所的核查。要求北海市文化市场综合执法支队对逾期不执行行政处罚的场所及时发出行政处罚履行催告书并将送达回执在三个工作日内上报该局,该局按规定将逾期不执行行政处罚的场所列入文化市场黑名单;对行政处罚履行催告书送达十日后仍不执行行政处罚的,须在三个工作日内上报该局,以便该局研究启动强制执行程序。停业整顿期自场所关门停业之日起计,中间有营业的,清零重计。停业整顿期满后,由被责令停业整顿的场所提交书面申请,经该局审批同意后方可复业,截至9月18日该局根据被责令停业整顿的场所提交书面申请的要求共发出3份行政处罚听证通知书,严格履行行政处罚听证制度。
二是对被吊销《网络文化经营许可证》的场所擅自营业的,要依法查处、取缔,并处罚款。要求北海市文化市场综合执法支队要坚决按照无证经营来进行查处,依法予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押从事违法经营活动的专用工具、设备。没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备,按裁量权标准并处罚款。
三是及时做好信息归集、协同监管、联合惩戒的工作,强化市场主体主体责任。对被列入文化市场黑名单的经营主体,按要求列入本级文化市场黑名单并及时上报文化厅和抄送同级同级公安、工商、工信、消防等相关管理部门,配合工商等部门采取守信激励和失信惩戒措施,促使市场主体强化主体责任。截至今年9月27日,该局共向工商、公安、消防等部门推送违规经营吊销经营许可证,列入北海市文化市场黑名单管理的文化市场经营主体6家,分别是北海艾乐网络科技有限公司、北海市海城区通利网吧、北海市银海区妮可网咖、北海市海城区纵贯线网吧、北海市银海区部落网咖网吧、广西鼎盛灰太狼网络科技连锁有限公司北海鸿盛网吧。
四是加强主体监管和行政审批审核。加强对被列入文化市场黑名单的经营主体的监管,加强行政审批审核,防止其法定代表人或者主要负责人在列入黑名单期间担任新设立文化市场经营主体的法定代表人或者主要负责人。