9月12日，北海市正式启动“六证合一、一照一码”登记制度改革，发放了全区首张“六证合一、一照一码”营业执照，成为全区第一个推进这项改革的设区市。北海市在全市企业和农民专业合作社全面实施“三证合一、一照一码”的基础上，整合社保部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证和公安部门的企业印章准刻证，由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证、统计登记证、企业印章准刻证不再发放，实现“六证合一、一照一码”。短短一个星期，北海市已办理“六证合一、一照一码”营业执照（含新设立和变更）共230户。

一、简化流程提高效率

北海市以“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”为原则，推行“一套材料、一表申请、一窗受理”的登记模式，整合社会保险登记证、统计证、印章准刻证所需登记信息，修改和完善制成统一规范的《“六证合一”登记申请表》和《“六证合一”申请材料清单》，申请人只需填写“一张表格”向“一个窗口”提交“一套材料”即可顺利完成企业登记注册。申请人在工商窗口进行公司名称预先核准后，按照“六证合一”要求准备齐全材料，向工商窗口一次性提交全部申请材料。工商窗口当场对申请人提交的申请材料进行初审，对材料齐全且符合法定形式的申请实行统一收件，作出受理决定，并将申请人申请信息录入系统，对受理的相关资料进行拍照或扫描，实时传至数据推送平台。申请人的申请材料不齐全的，工商窗口当场或在3个工作日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请人凭《“六证合一”受理通知书》或有效证件即可到工商窗口领取“六证合一”营业执照。申请资料原件由工商部门保存，在申请人需要向有关部门提交资料原件时，可向工商部门查询、复印。

“六证合一”审批流程从原来的工商、质监、税务、公安、人社、统计6部门按顺序受理的“串联式”，转变为工商窗口统一收件后6部门同时网上受理的“并联式”，实现电子信息推送、部门信息交换、企业登记信息共享，消除了6个部门间的“信息孤岛”，企业需提报的申请表格由6套减少为1套，企业和群众办事“多头跑”变为“一次跑”，整个办事流程提速75%。

二、建立平台共享数据

北海市工商、质监、税务、公安、人社、统计等部门通力协作，打破信息孤岛，建立了 “六证合一”数据推送平台，通过电子政务数据交换平台和企业信用信息公示系统，工商部门实时向公安、人社、统计等部门推送有关“六证合一、一照一码”企业登记信息。各有关单位根据业务需求，对现有的业务信息系统、设施设备进行了升级改造，实现了业务平台互联互通，实时导入、整理和转换数据，使有关企业的登记信息在各部门业务系统得以有效融合和共享。共享的企业信息的内容主要包括企业设立、变更（备案）、注销登记的相关信息、年报信息，人社部门在用人单位为其职工办理社会保险登记和统计部门依法开展统计调查任务时收集到的企业相关基础信息，公安部门为企业刻制印章的信息等。相关部门在完成企业的刻章、社会保险登记和统计调查任务后，将涉企信息反馈至工商部门。

在实施“六证合一”前，社会保险登记办理时间为10个工作日，自实施“六证合一”改革后，新设企业无需再办理社会保险登记证。工商部门在核发营业执照后，直接将市场主体的基本登记信息推送给社保经办机构，企业登记时间缩短到5个工作日。企业印章刻制信息作为“六证合一”申请材料的附件，企业在递交申请材料时只需勾选好印章类型、数量、形状和材质，登记信息和印章信息一起推送到公安部门指定的刻章单位，信息推送成功后半天即可在刻章单位拿到印章。

三、完善机制确保运行

“六证合一 ”登记制度改革涉及的职能部门较多，为了推动改革顺利实施和解决工作中出现的难点问题，北海市建立了全面推进“六证合一、一照一码”登记制度改革工作联席会议制度，协同推进工作，形成工作合力。联席会议由市政府办、工商局、编办、发改委、公安局、人社局、质监局、国税局、地税局、统计局、法制办、政管办等12个部门（单位）组成，市政府分管副秘书长担任召集人，统筹协调和督促指导全市实施“六证合一、一照一码”登记制度改革工作、专题研究分析改革工作中的重要事项和难点问题并提出解决方案建议、督促检查改革有关政策措施的落实。工商部门负责加强窗口建设，协调各相关部门升级改造对接各部门业务系统，做好证照换发工作，实现信息共享；国税、地税、质监、公安、人社、统计等部门负责做好本部门业务系统的改造，确保改革后新旧业务管理的有序衔接；法制办部门负责对推进“六证合一、一照一码”工作进行法律指导。各部门各负其责,各司其职,协同配合,确保了改革各个环节运行顺畅。

北海市率先在全区实施“六证合一、一照一码” 登记制度改革，以机制创新激发市场活力，以优质服务提升工作效率，用政府权力的减法，换市场活力的乘法，建立了程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，在更大范围、更深层次实现政府部门信息共享和业务协同，很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”，进一步推动了大众创业、万众创新，极大激发了市场活力和社会创造力。