9月15日上午，广西壮族自治区北海市银海区人民法院银滩旅游法庭正式揭牌。中共北海市银海区委员会书记杨成连，北海市中级人民法院党组成员、副院长田少红，北海市旅游发展委员会副主任韩云飞，农工党北海市委会办公室主任力婕、银滩管理委员副主任陈英荣等领导出席揭牌仪式。这是广西区内第一家专门旅游法庭，是北海市推进全域旅游示范区建设的重要举措，将为化解旅游服务纠纷开辟出一条便捷的司法通道。

银滩旅游法庭护航北海旅游业健康发展

2016年，北海成功入选首批国家全域旅游示范区创建单位，也是广西唯一入选的地级市。在“全域旅游”的新型发展模式下，北海不断创新旅游理念和思路，大力推动北海旅游产业发展和转型升级。

随着游客数量激增，旅游过程中发生的旅游服务合同、人身损害、财产损害等纠纷案件时有发生。近三年，全市法院共受理旅游纠纷案件分别为113件、163件和245件，其中银海区法院近三年受理旅游纠纷案件情况是2013年为64件，2014年为78件，2015年为106件，此数据尚未包括旅游局、工商局、食品药品监督局等部门的投诉类纠纷。由于三年来旅游纠纷案件量呈逐年上升趋势，案多人少的矛盾日益突显，且没有审理旅游案件的专业化队伍，旅游案件的审理周期普遍较长。且游客居住在外地，诉讼成本较高，常常出现胜诉也不满意的现象。

以往，这些案件都是随机分配，不利于旅游产业的健康发展。成立银滩旅游法庭，由专人办理涉旅案件，法官对案件的把握会更精准，能促进司法审判与行政执法的有效对接，有利于保护游客合法权益。

 建立旅游审判新模式

 “不到半天就调解了多年的纠纷，让我成功拿到了欠款，银滩旅游法庭的办案效率真快，真的是太感谢你们了。”在刚挂牌成立的银滩旅游法庭上，一起民间借贷纠纷案在此公开审理，经法庭调解，最终达成调解协议。这是银滩旅游法庭投入使用后首次开庭审理。

“早年因机缘巧合在北海有了一段深度旅游的经历，张汉良就对于在那里的生活和经历一直念念不忘。回杭州之后就筹划在北海买房，不仅是因为北海的房子比很多大城市便宜、性价比高，更因为北海干净的城市环境、厚重的人文气息与靓丽的滨海风情。”张汉良说。

以上只是银滩旅游法庭的一个缩影，新成立的旅游法庭将有效缓解银海区案多人少的矛盾，大大提高办案效率。

银滩旅游法庭主要受理银海区辖区内各景点涉及旅游交通、住宿、餐饮、导游、景点观赏或其他相关服务的旅游合同纠纷案件，旅游过程中发生的人身损害、财产损害纠纷案件，旅游经营活动中旅游产品纠纷、强买强卖、非法收取回扣等损害游客利益和不正当竞争行为的纠纷案件及其他人民法院认为适宜通过旅游法庭进行处理的案件等。

银滩旅游法庭运行模式参照省外法院的一些成功经验，建立旅游审判新模式：为适应景区游客流动性大、诉讼“成本”高的特点，确保案件及时办结，方便游客维权，新成立的银滩旅游法庭建立了起诉、立案、调解、执行一站式工作机制，简化诉讼环节，对简单的案件依法适用简易程序，并完善案件分类机制，按照案件的类型形成固定的文书格式，最大限度缩短法律文书制作时间，尽量让当事人当场拿到判决书，就地化解矛盾纠纷，让游客就地维权，便捷维权。此外，在景区醒目位置标注旅游法庭的详细地址和联系电话，设置旅游法庭导向牌和服务热线，并通过广播和媒体新媒体投放等手段令游客知悉，让急需法律维权的游客能够第一时间找到旅游法庭。

同时，还将司法服务的关口前移，不定期进驻景区开展法律服务，快速便捷调处旅游纠纷。揭牌当天，旅游法庭还制作诉讼指南、旅游纠纷法律法规专题宣传手册在银滩景区发放，向社会宣传旅游审判机制。

银滩旅游法庭将与旅游局、工商局、交警、卫生等职能部门构建联动机制，实现信息的共享和部门的协同作战，为游客提供优质的司法服务。联动单位在受理游客投诉的旅游纠纷后，可及时将有关信息反馈给旅游法庭，法庭的法官第一时间赶至现场，与其他职能部门一起参与当事人的调解工作，补上法律服务的缺口，为调解提供强有力的法理依据，加速当事人达成调解协议。这样既能有效整合资源，快速解决好旅游纠纷，降低维权的时间成本，省去游客奔波之苦，又畅通了纠纷解决渠道，方便游客全面及时维护自己的权益。

银海区区委书记杨成连表示，北海市银海区人民法院率先挂牌成立银滩旅游法庭，积极贯彻落实习近平总书记视察北海时重要讲话精神，舞起滨海旅游发展的龙头，将成为北海市服务国内外游客、展现旅游形象的重要平台，更是发挥旅游服务作用的新载体、新形式，也为游客提供一站式诉讼服务，为北海市的旅游产业健康有序发展提供了有力的司法保障。