副市长毛艳琼到司法局考察调研基层矛盾化解工作

2月20日下午，副市长毛艳琼在市委副秘书长、信访局长刘红苗的陪同下，到市司法局考察调研基层矛盾化解工作和其它相关工作的开展情况。毛副市长通过听汇报、看资料、召开座谈会等形式，详细了解了司法局的全面建设和司法行政工作的开展情况，着重了解了基层社会矛盾纠纷的排查和化解工作。

司法局局长李贤就去年全市司法行政系统的工作开展情况、机关领导班子和队伍的建设情况、人员的履职尽责情况、社会管理创新情况、“人民调解”组织的建设情况、司法行政机关业务用房建设情况和各项职能工作的开展情况向毛副市长作了客观实在、简明扼要的汇报，并着重汇报了社区矫正、刑释解教、“两劳”帮教安置和基层矛盾纠纷的化解工作。当听到李贤局长汇报去年全市各级人民调解委员会共排查出民事纠纷8246件，调解8246件，调解率达100%，调解成功7968多件，调解成功率达96.6%，其中防止民间纠纷转化为刑事案件32件，防止群体性上访事件113件，防止群体性械斗事件64件的连串数字时，毛副市长高兴地说：“实践证明，人民调解制度是化解基层矛盾的伟大创举，今后要争取把这项制度向更宽更广的范围辐射，让更多的人受益。”

毛副市长强调指出，当前社会处于转型期，各个行业、各个领域的各类问题频现，矛盾纠纷凸显。如不及时化解，就会积少成多，引起社会动荡，甚至动摇党的执政根基。这种复杂多变的形势，无疑会对司法行政工作提出新的更高的要求。全市司法行政系统的同志要心系群众，胸怀大局，积极参与，主动作为，扑下身子，深入一线，多接地气，多察民情。自觉为化解基层矛盾纠纷收集第一手信息，掌握第一手材料，把准第一诊脉搏，开对第一张处方，守好第一个关口，担好第一道责任。司法行政部门在化解矛盾，调解纠纷的工作中要充分发挥职能作用，积极主动作为，认真当好“人民调解”组织的“娘家”、业务指导上的“专家”、调处矛盾纠纷的“行家”，在查找基层社会隐患中当好“先锋官”，在协调基层社会关系中当好“牵线人”，在维护基层社会稳定中当好“排头兵”。要通过开展“大排查、大接访、大调处、大防控”等系列活动，切实把矛盾纠纷化解在基层一线，把事故隐患消除在萌芽状态，真正确保社会的和谐与稳定，为党委、政府分好忧，为困难群众解好难，为北海的跨越发展服好务。

在谈到司法行政队伍建设时，毛副市长鼓励大家要树立正确的人生观和价值观。少讲待遇，多讲奉献；少发牢骚，多做实事；少为自己打算，多为群众服务；少想名和利，多思百姓忧。当提到普法宣传的话题时，毛副市长认为，一切要从实际出发，不能仅仅只满足于发放了多少册法律书籍、举办了多少堂法律讲座、组织了多少次法律知识考试。普法宣传成功与否，关键要看整个社会人群的法律意识有没有得到提升。如果一个公务人员法律知识考了100分，但在实际工作中却经常非法行政，那么对这个人的普法教育就是不成功的。只有当越来越多的人放弃信访维权，自主选择法律维权时，就说明普法开始显现效果了。毛副市长希望司法行政部门在“六五”普法宣传教育过程中，要转变观念，大胆改革宣传模式，创新宣传方式，提升宣传实效，真正让社会大众知法、懂法、用法。

毛副市长特别指出，要继续将人民调解机制向全社推广扩散，在基层人民调解组织建设取得普遍成功的基础上，积极探索在矛盾纠纷比较突出的医疗卫生、人社保障、住房建筑、国资企业等部门和行业建立调解室，成立调纠组织。司法行政部门要指派法律专业人员，进行帮带和指导，确保人民调解机制在化解矛盾纠纷中发挥出更大效用。毛副市长还针对社区矫正、刑释解教、“两劳”帮教等问题谈了具体看法。她认为要教育改造好这些特殊人员，必须要动员全社的力量参与进来，在开展教育帮助、就业帮助的同时，还要注重温情引导。要通过宣传，让社会大众不再用歧视的眼光看待这些人，使之真切地感受到这个社会并没有抛弃他们，从而将他们拉回到正常的人生轨道。

在毛副市长的主导下，司法局还与信访局建立了三项维稳协作机制：一是矛盾纠纷调处信息互通机制；二是领导接访委派法律专业人员随行担任顾问机制；三是：联合指导相关行业领域适时设立人民调解组织的机制。

调研结束时，毛副市长对司法局的全面建设和过去一年中所取得的成绩给予充分肯定，对李贤局长提出的下一步司法行政工作思路深表赞同。最后，毛副市长对司法行政队伍在今后的矛盾化解工作中如何发挥主体作用提出了三点要求：一是努力学习，提高素质，适应新形势、新任务的需求，做基层矛盾化解的内行人；二是转变观念，创新思维，跟上新发展、新变革的形势，做基层矛盾化解的明白人；三是大胆探索，主动作为，创造新事物、新服务的机制，做基层矛盾化解的引导人。