北海市依法治市领导小组

文 件

 
 北法治〔2012〕12号 
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关于印发全市法制宣传教育

“百千万”和“双百千万”工程实施方案的通知

市辖县区、市直各系统、各直管单位、驻市单位普法依法治理领导小组办公室：

现将《北海市法制宣传教育“百千万”和“双百千万”工程实施方案》印发你们，请结合本地区、本单位工作实际,认真贯彻执行。

                                2012年11月9日

北海市法制宣传教育

“百千万”和“双百千万”工程实施方案

为全面落实“六五”普法规划，继续深化推进“法律六进”服务科学发展法制宣传主题活动，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力，更好地服务全市经济平稳较快发展，市依法治市领导小组决定，在全市实施法制宣传教育“百千万”和“双百千万”工程，实施方案如下：

   一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕北海跨越发展、解决民生问题、解决矛盾纠纷、构建和谐社会等重点工作，全面实施法制宣传教育“百千万”和“双百千万”工程，着力提高全民法律素质，着力推进“平安北海”、“法治北海”建设，着力维护社会和谐稳定，为全市经济社会跨越发展创造良好的法治环境。

二、主要内容

“百千万”工程：就是“六五”普法期间，在全市培育百个不同类型的普法依法治理示范点，设立千个普法辅导站，聘请万名法制宣传员。

“双百千万”工程：就是“六五”普法期间，百名法制宣传干部抓100个普法依法治理示范点；千名领导干部讲1000堂法制课；万名法制宣传员开展送法进万家活动。

三、方法步骤

   （一）筹划阶段（2012年1月至10月）

    在将法制宣传教育“百千万”和“双百千万”工程列入2012年全市法制宣传教育工作要点的基础上，10月份，拟定全市法制宣传教育“百千万”和“双百千万”工程实施方案，报依法治市领导小组领导审定后下发全市贯彻实施。

   （二）宣传阶段（2012年11月至2013年2月）

各县区，各系统、各单位要结合单位实际，认真领会文件精神，制定切实可行的实施方案和措施，利用本地区、本系统、本单位法制宣传教育“轻骑队”采取多种形式进行广泛宣传，并加强同全市各新闻媒体的联系，密切关注法制宣传教育“百千万”和“双百千万”工程的实施情况，及时给予宣传和报道。

（三）实施阶段（2013年3月至11月）

  1、“百千万”工程：一是完成全市100个不同类型的普法依法治理示范点培育工作，主要是创建“民主法治示范村（社区）”，市普法依法治理领导小组成员单位（37个）各培育1个“民主法治示范村（社区）”，合浦县培育“法律进乡村”示范点50个，海城区培育“法律进社区”示范点10个，银海区培育“侨、渔民普法中心户”10户，铁山港区培育“服务项目普法中心户”10户。二是设立千个普法辅导站，在市级90个党政群和事业单位，4个县、区，30个乡镇（街道），426个村委会（社区），748所学校设立普法辅导站或普法课堂。三是聘请万名法制宣传员。聘请的主要对象是：律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助志愿者、人民调解员、教师、社会青年、学生、企业职工等，市级机关2000人（其中依法治市办落实普法联络员120人，市基层办落实新农村指导员、大学生村官150人，市司法局落实律师、基层法律服务工作者、人民调解员、法律援助志愿者630人，市教育局从市直各中学落实教师、学生1200人），合浦县4300人，海城区1200人，银海区1300人，铁山港区1200人。示范点、辅导站及法制宣传员名单于2013年3月底报市依法治市领导小组办公室。

 2、“双百千万”工程：一是完成百名法制宣传干部抓100个普法依法治理示范点；市级机关由市基层办指定新农村指导员法制宣传教育“轻骑队”队员完成50个，合浦县完成20个，海城区、银海区、铁山港区各完成10个。二是完成千名领导干部讲1000堂法制课；各县区、全市各单位处级以上领导干部（1000人）年内每人讲一次以上法制宣传课。三是万名法制宣传员开展送法进万家活动。市级机关2000人，合浦县4300人，海城区1200人，银海区1300人，铁山港区1200人年内组织开展一次以上送法进农家、送法上渔船、学生带法回家，“小手牵大手”活动。法制宣传工作人员及示范点名册、讲课教案或记录、开展送法活动的方案、照片一同形成工作台账，2013年11月底前报市依法治市领导小组办公室。

（四）总结阶段（2013年12月）

    各县区、各单位要对本地区、本单位开展实施法制宣传教育“百千万”和“双百千万”工程情况进行认真地总结，总结成绩，查找不足，制定新的改进措施。总结材料要及时报市依法治市领导小组办公室。

    四、工作要求

  （一）加强领导，狠抓落实。为强力推动法制宣传教育活动深入开展，建设平安稳定和谐新北海、市依法治市领导小组决定成立法制宣传教育“双百千万”工程领导小组，市委、人大、政府、政协分管联系政法工作的领导任正、副组长，市辖县区、市直各单位、驻市单位主管领导为领导小组成员，领导小组下设办公室，市司法局局长李贤任主任，办公室设在市依法治市领导小组办公室，负责组织实施、信息反馈、督导检查等具体工作。各县区、各单位要对每个阶段、每项任务定目标、定时间、定要求、定人员，明确职责和任务，一级抓一级，层层抓落实，确保工作取得实效。

   （二）注重方法，增强实效。各级各部门要对群众反映的热点难点问题进行梳理分类，明确宣传教育重点，围绕党委政府的中心工作和群众的法律需求，组织法律专家、法制骨干和普法宣传员深入经济主战场、矛盾多发区域、治安混乱部位，贴近实际、贴近生活、贴近群众，有针对性地开展法制宣传教育，不断增强法制宣传教育的社会效果，从源头预防和减少违法犯罪，维护社会和谐稳定。

   （三）因地制宜，分类推进。各县区、各单位已建成的法制宣传教育阵地，要通过增设项目、充实内容、扩大规模进行巩固提高，未建的要先从条件较好的地方抓起，突出重点，逐步推开，做到建设一个、巩固一个、提高一个，对条件较差的地方要重点帮扶，做到抓两头、带中间，确保全面完成阵地建设任务。

   （四）树立典型，示范带动。各县区、各单位要及时总结、培植亮点，使基层学有方向、赶有目标。市“百千万”和“双百千万”工程领导小组办公室要对各县区、各单位培育的亮点进行调研，通过新闻媒体宣传、召开现场观摩会，总结推广经验，相互促进提高，努力打造一批富有活力、独具特色的普法品牌，带动整个法制宣传教育工作扎实有效开展。

   （五）强化督导，严格考核。市“百千万”和“双百千万”工程领导小组实行领导干部联系分包制度，组织督导组定期进行检查督导，定期通报各地工作开展情况，对方案具体、行动迅速、成效明显的单位进行表扬，对支差应付、行动迟缓、工作落后的单位予以通报批评。