市辖县、区，市直各系统，各直管、驻市单位普法依法治理领导小组办公室：

现将《2014年全市普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                       北海市依法治市领导小组

2014年4月14日

2014年全市普法依法治理工作要点

2014年全市普法依法治理工作总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神以及市委、市政府的各项工作部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市经济社会发展目标和社会稳定大局，大力加强法制宣传教育和普法依法治理工作，全面推进“六五”普法规划目标任务全面落实，为深化改革、维护稳定和在广西率先实现全面建设小康社会作出新的贡献。

一、以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

1、深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，突出抓好党的十八大法治精神的学习宣传，充分利用法制宣传教育“轻骑队”，法制学校、法制讲坛、法治文化中心、法制宣传教育基地等普法资源和阵地，大力宣传党的十八大确定的“两个一百年”奋斗目标，深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务；深入学习宣传党的十八届三中全会确定的全面深化改革目标任务，深刻理解和把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措，为实现党的十八大和十八届三中全会确定的奋斗目标营造良好法治氛围。

2、深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，学习宣传习近平总书记系列重要讲话提出的一系列新思想、新观点和新要求，深刻理解和把握习近平总书记关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓以及对加强法制宣传教育作出的重要指示，进一步增强责任感、使命感，推进法制宣传教育工作取得新成效。

3、组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动。通过开展形式多样的推进活动，扩大主题活动的影响，推动法制宣传教育更好地服务全面深化改革、服务培育和践行社会主义核心价值观。

4、突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容，引导全社会牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，深入学习宣传社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会学法尊法守法用法良好氛围的形成。

5、紧紧围绕党和国家工作大局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定相关的法律法规，结合今年党和国家重大工作任务的时间节点，组织开展专项法制宣传教育活动，为各项工作任务的顺利进行营造良好法治氛围。

6、充分利用“12.4”全市法制宣传日以及各项法律法规颁布实施日，组织开展好法制宣传日、宣传周、宣传月活动，推动各项法律法规学习宣传扎实开展。

二、以重点对象学法用法为引领，全面推进全民法制宣传教育工作

7、强化领导干部、公务员法治思维养成。继续坚持党委中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部述法考评、党校（行政学院）法律知识培训、公务员学法考试考核等主要学法形式和制度，推动领导干部述职述廉述法，推进各级领导干部学法用法联系点工作。以“北海扬帆前行”“北海政法讲坛”为平台，认真组织开展综合性学法讲座和学法报告活动，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

8、夯实青少年法律素质根基。利用法制宣传教育“轻骑队”，“百千万”和“双百千万”工程等载体，扎实推进“送法进校园”、“小手牵大手带法回家，”、“青少年维权岗”、“服刑人员现场说法”等活动，完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，利用青少年法制教育基地、绿色网吧、模拟法庭、法制长廊、法制漫画、法制文艺等形式，增强青少年法制教育的互动性和趣味性。深入开展以“唱响法治、畅想明天”为主题的法制歌曲唱响校园活动，进一步培育校园法治文化，不断提升青少年学生的法律道德素质。加强对法制副校长、法制辅导员的培训，开展第三次依法治校示范校评选活动，年内在全市评选依法治校示范校10所。

9、不断强化企业经营管理人员学法用法。将法制教育纳入企业领导人培训纲要，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度。把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。完善企业法律顾问制度, 特别是国有企业、国有控股公司和全市规模以上企业要健全完善，充分发挥企业法律顾问协会等有关社团组织服务企业平台作用，积极为企业提供较好的法律帮助和服务，使企业在发展中最大限度减少法律风险，降低运营成本，保证企业健康发展，开展诚信守法企业评选活动。

10、大力抓好农（渔）民和流动人口的法制宣传教育。把“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”法制宣传主题教育与“大走访、大送法”法治惠农活动紧密结合，不断提高农民群众的法律意识和法律素质。继续开展“法治文艺”、“法制电影”进乡村，“农民工学法活动周”活动，不断巩固和完善我市农民工法制宣传教育工作体系。做好对新社会组织的法制宣传工作，认真组织对社会闲散、流动人口及服刑在教人员、刑释解教人员等特殊人群的普法教育，进一步增强法制宣传教育的渗透力。

11、突出抓好全市普法依法治理工作服务体系建设，贯彻落实各类重点对象学法用法工作制度，继续推进全市法制宣传教育绩效考评工作，不断完善法制宣传绩效考评项目，探索建立不同重点对象学法用法考核考评指标体系，加强监督检查，推进重点对象法制宣传教育长效机制建设。

12、各县区、各部门要结合实际，切实抓好本县区、本部门确定的普法重点对象学法用法工作，组织开展学法用法专项活动。总结重点对象学法用法工作经验，发现和树立先进典型，加强经验交流，不断提高重点对象法制宣传教育工作水平。

三、以深化“法律六进”活动为载体，逐步实现法制宣传教育工作全覆盖

13、结合不同地区、部门、行业和单位特点，精心设计具有鲜明的法治特色，体现一定的群众性、艺术性、服务性、针对性和有效性的载体，认真制定可行的主题活动方案，有效开展法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进海岛、进渔船等活动，全面推进“法律六进”活动深入开展。

14、坚持面向基层，服务群众，广泛发动和组织法制宣传教育工作者、法制宣传教育“轻骑队”、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层、深入群众，开展形式多样的送法活动，稳步实施“百千万”和“双百千万”工程，把法律送到群众手中。

15、大力推进法制宣传进公共场所、区域，充分利用公共场所电子显示屏、楼宇电视和公交、地（城）铁、旅客列车、民航飞机等交通工具的移动电视开展法制宣传，推动在车站、机场、医院、银行、邮政、电讯等公共区域建立固定法制宣传设施，进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力，实现普法对公共场所的有效覆盖。

16、研究制定全市“法律六进”考核指导标准，进一步规范内容、途径和方式，完善考核考评机制，加强监督检查和考核。建立全市“法律六进”活动示范点，以多种方式组织开展交流，树立先进典型，推广好经验好做法，确保“法律六进”活动取得实效。

四、以法治创建为抓手，大力推进法治北海建设

17、建立健全“法治北海”建设责任机制。根据自治区“法治广西”建设纲要和《自治区司法行政公共法律服务体系建设实施方案》的总体要求，出台“法治北海”建设实施意见和《北海市普法依法治理工作服务体系建设实施意见》，将“法治北海”建设的各项任务细化，责任分解到全市各县区、各部门和各单位。深化法治城市、法治县（区）创建，在全市继续开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，组织开展自治区和全国“民主法治示范村（社区）”推荐申报工作，推动法治创建活动深入开展。

18、继续开展“依法行政示范单位”、“依法治校示范学校”“诚信守法企业”“农村（社区）农民（居民）守法户”等多层次、多领域的法治创建活动，不断提高全社会法治化管理水平。

五、以信息、传媒为阵地，创新法制宣传教育工作新形式

19、充分发挥大众传媒的优势，加大媒体法制宣传教育力度，创新广播、电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体开展法制宣传教育的方式方法，满足人民群众的需求。

20、加大应用新媒体开展法制宣传教育的力度，加强各级各类普法微博、微信、QQ群等平台建设，推动形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应，扩大新媒体普法的覆盖面。组织召开运用新媒体普法研讨会，引导和鼓励应用新媒体开展法制宣传教育。

 21、加强法制宣传教育阵地建设。完善城乡公共场所法制宣传教育设施，加大法制公园、法制广场、法制长廊等普法窗口场所建设力度，依托城市、乡村公共文化场所，广泛建立各种普法阵地，大力推进群众喜闻乐见的法治文艺创作和演出活动，积极探索利用各种艺术形式开展普法宣传，充分发挥地方特色文化在普法中的作用，不断增强社会主义法治文化的吸引力、感染力和渗透力。

22、加强社会主义法治文化建设，研究制定加强社会主义法治文化建设指导意见。组织开展全市“社会主义法治文化建设示范点”推荐活动，在全市推荐建立一批社会主义法治文化建设示范基地，发挥示范基地的示范带动作用。

六、以建机制、抓队伍为保障，推动法制宣传教育持续发展

23、进一步健全法制宣传教育工作的领导体制和工作机制，强化各级普法依法治理工作办公室的职责，健全完善谁执法、谁普法，谁主管、谁负责的普法工作责任制，健全完善群团组织和行业组织的普法教育协调协作机制，建立健全大众传媒履行公益法制宣传的社会责任制度，形成推动法制宣传教育工作持续发展的合力。

24、加强普法依法治理工作的保障建设，进一步加大经费投入，落实普法经费的财政保障制度，充分利用各种社会资源，调动社会各方面参与普法的积极性。加强普法依法治理工作基础设施建设。

25、加强法制宣传教育工作队伍建设，充分发挥专职法制宣传教育工作者、各级普法讲师团成员、法制宣传教育志愿者、法制新闻工作者的作用，加强业务培训，引导他们利用各自优势，组织开展法制宣传教育活动。

26、加强普法依法治理工作情况交流，建立健全信息报送工作情况通报制度。充分利用北海普法网、依法治市简报和手机短信，加强对普法依法治理工作的宣传。充分利用各种渠道，切实加强对外法制宣传。

2014年全市普法依法治理重点工作安排表

 2014年4月