2017年3月1日以来,北海市工商行政管理局进一步深化商事制度改革,完善市场主体退出机制,全面推进企业简易注销登记改革。比《北海市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》明确此项改革完成时间提前了一年。加快推动市场主体“快进快出”,实现市场主体退出便利化,缩短市场主体退出周期,降低退出成本,受到了广大企业的欢迎。年内全市企业申请办理注销1069户,其中申请办理一般注销449户,申请办理简易注销620户,申办简易注销的比例达到58%。
一、加强组织领导,注重组织培训,建立优质服务队伍。
一是强化组织领导。全面实行企业简易注销登记改革是深化商事制度改革、完善市场退出机制重要举措。简易注销登记工作的顺利实施,事关与公安、人社、税务等部门的信息交互,事关动产抵押登记信息、行政处罚信息等需依法公示信息的公示率及准确率,北海市工商局强化责任担当,切实抓好改革工作落实。将推进企业简易注销登记改革列入了2017年度工作重点,切实加强组织领导,明确职责分工,加强与相关部门的信息沟通,强化实行企业简易登记的网络运行环境、办公设备、经办人员等保障工作。二是注重组织培训,建立优质服务队伍。在落实改革之前,市工商局有组织、有计划、分步骤开展对各单位窗口人员培训学习,帮助相关人员深入理解企业简易注销登记的意义,全面掌握有关改革具体规定、材料规范、内部工作流程,熟练操作登记软件,建立业务水平高,服务态度好的优质服务队伍,为改革的全面实施打好基础。
二、加强社会宣传,搭建合作平台,协力共同推进改革。
一是开展多渠道的宣传。市工商局组织各分局登记窗口通过摆放纸质宣传资料、LED屏滚动播放、服务窗口咨询台等多种形式和途径做好企业简易注销登记改革的宣传解读,提高政策知晓度和社会参与度。引导公众全面了解自主选择企业简易注销登记带来的便利和对应的责任,及时解答和回应社会关注的热点问题,努力营造全社会理解改革、支持改革、参与改革、自觉应用改革成果的良好氛围。二是依托区工商局平台,强化与相关部门的业务协同。在自治区工商局改造升级企业登记业务系统软件的同时,增加企业简易注销登记和简易注销登记限制条件的自动提示功能,市工商局注重强化与相关部门的沟通与协调,齐心协力实施简易注销商事登记制度改革。充分发挥部门协作的合力,形成政府职能部门间的横向联动机制,对碰到的问题,及时反馈,及时研究对策,对一时难以处理的技术、细节问题,第一时间反映给广西平台设计公司,及时解决。争取工作的大力支持。
三、规范简易注销行为,为企业提供便捷高效的市场退出服务,全面推进企业简易注销登记改革落地生根。
一是简化企业需要提交的申请材料。按照文件规定,将全体投资人作出解散的决议(决定)、成立清算组、经其确认的清算报告等文书合并简化为全体投资人签署的包含全体投资人决定企业解散注销、组织并完成清算工作等内容的《全体投资人承诺书》。企业在申请简易注销登记时只需要提交《申请书》《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》《全体投资人承诺书》(强制清算终结的企业提交人民法院终结强制清算程序的裁定,破产程序终结的企业提交人民法院终结破产程序的裁定)、营业执照正、副本即可,不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。二是及时推送信息,与相关部门协同处理,实现高效便捷。依托国家企业信用信息系统专栏主动向社会公告拟申请注销登记及全体投资人承诺,并向相关部门推送申请信息,实现企业注销登记。企业简易注销登记提交材料精炼、程序简便,无公告费,不仅有助于降低市场主体退出成本,提高市场退出效率,也有助于创业者重新整合资源,实现更快更好发展,还有助于节约社会管理成本,提高企业名称等社会资源利用效率,使企业真正实现“最多跑一次”。