旅游市场整治一直以来是我局工作的重中之重，特别是在《旅游法》颁布实施以来，我局依据《旅游法》的规定和要求，认真部署和开展旅游市场整治活动，并取得阶段性成果。

一、我市非法“一日游”、涉传“一日游”得到有效控制。

针对非法“一日游”、涉传“一日游”等比较突出的问题，今年年初，分别印发了《北海市开展整治清查非法“一日游”及含有传销内容酒类等商品专项行动方案》和《北海市集中打击整治涉嫌“传销一日游”违法犯罪活动专项行动工作方案》，明确由市公安局牵头，从旅游、工商、交通、文化、新闻出版等相关部门共抽调80多人组成打击传销专业工作队，从4月18日始，开展了针对旅游线点上涉传“北海一日游”、“防城港、东兴一日游（看房团）”的团队、夜间表演场所、旅游购物店、房地产代理门店、出租房、非法出版物等一系例专项整治行动，行动当天，共检查了大巴车60多台，盘查2500多人，发放反传销宣传资料3000份，暂扣涉传旅游大巴车11辆，审查“黑导游”11名、大巴车司机11名，截止6月30日,开展打传专项行动105次,出动执法人员5184人次,打传刑事立案61起,破案25起,刑事拘留98人,逮捕6人,移送起诉61人,打掉传销团伙15个,捣毁传销窝点43处,办结涉传行政处罚案件59起,检查涉传非法“商务考察”“一日游”大小客车523辆次,暂扣非法“商务考察”“一日游”旅游大巴车77辆,私家车50辆,捣毁贩卖传销书籍资料摊点20处，缴获涉传书籍资料13470册，目前，涉传“一日游”已得到了有效遏制，进一步净化了旅游市场环境。

二、旅游市场乱象得到有效遏制。

根据市委常委会确定整治旅游市场乱象的要求，结合党的群众路线教育实践活动，市政府办公室6月24日印发了《北海市整治旅游市场秩序工作方案》（北政办[2014]109号），并确定旅游景区点、环半岛海上游恶性价格竞争、海鲜餐饮店欺客宰客等三方面作为整治重点，明确相关部门监管职责和工作安排，抽调专人参加整治行动。

（一）我局通过深入基层、与企业座谈和调查研究，在市工商、交通、物价、港务、海事等部门的大力支持下，多次召开旅游景区点、环半岛海上游等项目负责人会议，讨论旅游景区点和环半岛海上游合理定价和控制折扣幅度等问题，明确团队价优惠的幅度，压缩优惠幅度和返点空间，斩断其利益链条，使定价回归理性。

（二）对邮轮码头、扬帆、呈慈航、奥德轮、廉湾等5家环半岛海上游公司和海洋之窗、海底世界、大江埠、金海湾红树林、涠洲岛、冠山海等6家旅游景区点的票价向社会予以公开，接受社会公众和媒体的监督；为强化海上游和旅游景区点的自律行为，各海上游公司和相关旅游景区点分别签订了《北海海上观光旅游行业合作公约》和《北海市旅游景区诚信自律公约》，并重新调整了海上游和旅游景区点散客、团队和市民的价格，这些公约和价格已于7月10日执行，市旅游、工商、交通、物价等部门共出动13名执法人员于当天上午联合检查了新价格政策执行情况。

（三）坚决打击快艇违法载客往返涠洲岛行为。4月29日，市整治快艇违法载客往返涠洲岛领导小组印发了《北海市打击快艇违法载客往返涠洲岛专项行动方案》（北整艇办[2014]3号），按照属地管理、部门参与的原则及方案的要求，旅游旺季时，采取辖区政府派人蹲守、广播宣传、相关部门海上、陆上流动巡查等方式，有效遏制了此类存在重大安全隐患的快艇违法载客往返涠洲岛行为，针对违法拉客问题，我局6月3日拟定了《北海市整治快艇违法载客往返涠洲岛专项行动违法拉客检查工作实施方案》，并组织开展了相关整治行动。

（四）取缔海鲜餐饮店强卖强买、缺斤少两等欺客宰客行为。针对海鲜餐饮店存在的不明码标价、异名标注、强卖强买、缺斤少两等欺客宰客行为，北海市旅游局还安排专门经费，统一制作了《海鲜餐饮店诚信经营公示牌》、《海产品图谱》和《海产品标价牌》，并免费配发到各海鲜餐饮经营店，警示经营业主诚信经营，引导游客辨别海产品、理性消费和监督维权。根据《北海市整治旅游市场秩序工作方案》的要求，6月30日下午，市旅游整规办组织旅游、工商、物价、水产、食药监、城管、质监、公安等部门共出动20名执法人员检查了海鲜餐饮店规范经营情况。

三、严格按照《旅游法》的规定和要求，进一步规范旅行社经营。

针对旅行社不规范经营问题，我局1月28日印发了《北海市旅游市场秩序专项整治工作方案》（北旅发[2014]10号），并组织开展了以查处不合理的低价组织旅游活动和承包挂靠为重点内容的旅游市场秩序专项整治行动，重点核查网上宣传和印制旅游宣传资料是否违法违规，委托代理招徕是否规范，同时，推动各旅行社使用国家旅游局和国家工商行政管理总局统一制订的旅游组团合同。

截止6月30日，我局共组织开展91次检查，出动检查人员374人次，检查旅游企业128家次，查处旅行社（导游）违法违规案件5起；受理和处理游客投诉2起，结案率100%，为游客挽回经济损失830元;其他情况反映73起，结案率100%，为游客挽回经济损失6606元。

有效打击一些不法分子扰乱市场的行为，进一步规范了我市旅游市场，旅游市场整治取得阶段性成果。

（北海市旅游局  张敏）